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| 筑牢矿产资源安全屏障 地方发力助推重要矿种增储上产 | |
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| 长期以来，我国矿产勘查风险资本市场缺位，社会资本参与商业性勘查积极性低迷，仅依靠中央、省级财政投入，难以匹配找矿突破与增储上产的现实需求。在此背景下，新一轮找矿突破战略行动推进过程中，四川、新疆等省份率先探索激励政策，引导地方政府、地勘单位、矿山企业协同参与战略性矿产找矿，四川省凉山州更是凭借自主投入勘查实现丰厚收益，为全国提供了实践范本。 四川率先破局：市级财政勘查创全国先例 2026年初，四川矿产勘查激励机制落地见效：今年1月，凉山工投矿冶开发有限公司以2.01亿元竞得雷波县马颈子东磷矿勘查探矿权，这是全省首宗由市（州）出资勘查的战略性矿种探矿权，标志着市级财政参与矿产勘查并获益的模式在全国实现零的突破。 2024年，四川在全国率先建立矿业权出让收益分享激励机制，打破传统层级分成模式，按照“谁出资、谁受益”原则分配地方留存收益。凉山州先期投入1026万余元开展该磷矿普查，成功探获磷矿石资源量超1.3亿吨；探矿权出让后，当地可获得1.08亿元收益分成，实现财政小投入撬动大回报。 矿业专家评价，当前增储上产任务艰巨、勘查资金缺口较大，四川这一创新机制充分调动地方政府参与积极性，对全国矿产勘查投融资改革具有重要示范意义。 找矿投入短板凸显 机制梗阻待破解 矿产勘查具备高投入、高风险、长周期特性，需持续投入资金、技术与人力，而我国勘查资金供给长期存在结构性短板。2012年矿业市场下行后，全国地质勘查投入大幅缩水，虽2019年以来逐步回暖，2024年地质勘查投入连续四年正增长、社会资本参与度有所提升，但资金总量仍难以满足需求，多元化投入机制尚未健全。 当前核心痛点尤为突出：市县级地方财政参与度低，未与中央、省级财政形成联动合力；社会资本投入仍受诸多不确定因素制约；公益性基础性地质调查同样面临资金不足、覆盖率偏低、科技创新薄弱等问题，陆域1∶5万区域地质调查覆盖率不足50%，多元化资金投入机制尚未建立。 更值得警惕的是，部分地方政府对矿业工作重视不足，片面看待矿产开发，导致勘查野外作业环境不佳、矿业权审批梗阻、资源开发停滞等问题频发，福建南平萤石矿开发遇阻就是典型案例，直接制约找矿突破与产业发展。 地方主动作为：实现“一石三鸟”共赢 破解增储上产困境，关键在于激活地方政府能动性，构建多方协同格局，充分发挥地方参与的三大核心价值： |
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