根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）、《省自然资源厅关于进一步规范全省矿业权出让交易有关工作的通知》（鄂自然资函〔2023〕466号）等有关规定，经来凤县人民政府批准，来凤县自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让湖北省来凤县横槽矿区方解石矿采矿权，现将有关事宜公告如下：

 一、出让人

名称： 来凤县自然资源和规划局

场所： 湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县武汉大道25号

二、矿业权交易平台

名称： 湖北省公共资源拍卖交易网矿业权网上交易系统 

场所： http://www.hbggzypm.cn 

三、出让采矿权基本情况

项目名称： 湖北省来凤县横槽矿区方解石矿采矿权

开采矿种： 方解石

地理位置： 来凤县三胡乡阳河坝村

面积： 0.2828 平方千米，拐点范围坐标（2000国家大地坐标）：

开采标高： 1195米至725米

资源开发利用情况： 根据《湖北省来凤县横槽矿区方解石矿勘探报告》，拟出让矿区范围内累计查明保有资源储量84.15万吨（重晶石矿13.00万吨、方解石矿71.15万吨），其中探明资源量25.66万吨，控制资源量27.21万吨，推断资源量31.28万吨。

资源储量： 根据《湖北省来凤县横槽矿区方解石矿勘探报告》，拟出让矿区范围内累计查明保有资源储量84.15万吨（重晶石矿13.00万吨、方解石矿71.15万吨），其中探明资源量25.66万吨，控制资源量27.21万吨，推断资源量31.28万吨。

矿山地质环境保护及土地复垦要求： 无

拟出让年限： 10.7 年

起始价： 9 万元

出让收益率： 2.9 %

四、 投标人/竞买人 的资质条件

（一）在中华人民共和国境内注册，符合国家规定采矿权申请人资质条件的独立企业法人。 （二）未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”；未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”；未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”；未被“应急管理部”网站列入“安全生产领域严重失信惩戒名单”。 （三）不接受自然人或企业联合报名。

五、出让方式及交易的时间、地点

出让方式： 挂牌

挂牌时间： 2025-07-17 — 2025-07-31

网上地址 ： 湖北省公共资源拍卖交易网矿业权网上交易系统（http://www.hbggzypm.cn）

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径： 本采矿权挂牌出让在湖北省公共资源拍卖交易网矿业权网上交易系统（http://www.hbggzypm.cn，以下简称交易系统）上进行，意向竞买人可登录该系统浏览、下载挂牌出让相关文件。

申请报名的起止时间： 2025-06-18 — 2025-07-16

申请报名方式： (一)本次挂牌出让采取网上申请和网上报价的方式进行。 意向竞买人在网上参加竞买活动前，须办理数字证书 ukey，凭数字证书 ukey 登录交易系统提交报名申请、上传竞买资质审查 材料和参加竞买。 （二）数字证书 ukey 办理及相关驱动的下载、操作使用说明、报价规则请参阅交易系统的“交易指南”及“政策法规”中《矿业权出让交易规则》。 （三）资质审查材料的递交上传请参阅《湖北省来凤县横槽矿区方解石矿采矿权网上挂牌出让竞买须知》。 （四）竞得人确定的原则及要求：本次采矿权网上挂牌出让按照“不低于挂牌起始价且价高者得”的原则确定竞得人。本次网上挂牌出让的详细资料和具体要求详见有关附件，竞买者可登录湖北省公共资源产权交易网矿业权网上交易系统查询。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法

本次采矿权网上挂牌出让按照“不低于挂牌起始价且价高者得”的原则确定竞得人

八、风险提示

（一）标的瑕疵的影响。本次采用一般工业指标要求估算方解石资源储量，未分矿石品级估算资源储量。由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性，出让采矿权范围内的资源储量和矿石品质与实际可能存在差异，尤其是该矿体为岩溶裂隙充填矿体，矿体沿走向厚度变化较大，矿石白度受岩溶裂隙水侵蚀后变化较大，竞得人应自愿承担该风险，不得以矿产资源储量、矿石质量、开采技术条件等为由向自然资源等有关部门提出退款、索赔、延长开采期限等要求。 （二）竞得人获得的采矿许可证有效期届满后，该采矿权是否继续设置，由其审批发证的自然资源部门根据国家产业政策、矿产资源开发利用规划及其他相关规划和国家建设需要另行决定。 （三）采矿权出让后涉及有关安全生产、土地（林地）使用、水土保持、环保、道路等相关事宜，由采矿权竞得人按照应急管理、自然资源、林业、水利、环保、交通等相关部门的有关规定和程序办理，并按照相关部门要求开工建设。 （四）参加竞买人在竞买时须承诺：若竞得该采矿权，在签订采矿权成交之日起5个工作日内支付前期费用人民币叁佰伍拾壹万元整（小写：351.00万元）。 （五）竞买人参与竞买前，须到矿区所在地的乡镇人民政府和村委会及相关村组就林地、土地（征用、占用或租用）、固定资产（含动产、不动产）等相关事宜进行实地考察，掌握矿山开采涉及土地、林地（征用、占用或租用）相关情况。采矿权出让后涉及的有关土地、林地使用（征用、占用或租用）、水土保持、环境保护、道路建设等相关事宜，由采矿权竞得人按照自然资源和规划、林业、应急管理、水利、生态环境等部门的规定和法定程序办理。 （六）本次出让采矿权范围内原设置了1宗采矿权，按照《湖北省矿业权出让制度改革工作方案》（鄂办文〔2018〕2号）和《省自然资源厅关于进一步深化矿业权管理改革完善出让登记工作的通知》（鄂自然资规〔2024〕1 号）有关规定，来凤县人民政府委托第三方评估机构对原矿业权人遗留的固定资产净残值部分进行了价值评估并公示无异议，评估价值为人民币柒佰壹拾玖万壹仟伍佰元整（小写：719.15万元）。此部分价值不在挂牌出让的底价范围内，须由竞得人自签订成交确认书之日起5个工作日内，另行支付至来凤县人民政府指定账号，用于对原矿业权人的补偿，竞得人逾期不缴纳上述费用的，取消竞得结果。 （七）本次出让的采矿权涉及的原采矿权人退出、相关财产移交、土地征用等事项，竞买人须知悉其全部由来凤县人民政府协调解决。 （八）采矿权出让有效期内，因国家政策调整等原因需关闭矿山的，采矿权人应按照相关规定关闭矿山，并向登记机关申请办理采矿权注销登记。 （九）竞买申请一经提交，即视同竞买人对出让文件和矿业权现状无异议，全面认可采矿权现状及出让文件内容，并自愿承担有关责任和全部风险。 （十）不可预见及不可抗力的因素影响。矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人需慎重决策。

九、对交易矿业权异议的处理方式

对挂牌文件和矿业权现状有异议的，应在挂牌开始日5天前以书面形式向来凤县自然资源和规划局提出。

十、失信联合惩戒提示

竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，将被纳入公共资源交易领域失信联合惩戒黑名单，已缴纳的所有费用不予退还： （一）竞得人逾期或拒绝签订《矿业权成交确认书》的； （二）竞得人因自身原因或未按本方案要求提供签订合同所需资料导致逾期签订《矿业权出让合同》，或竞得人拒绝签订《矿业权出让合同》的； （三）提供虚假信息或隐瞒事实的； （四）采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的； （五）法律、法规另有规定的。

十一、其他内容

（一）按照《省财政厅 省自然资源厅 省水利厅 省税务局 关于印发〈湖北省矿业权出让收益征收办法〉的通知》（鄂财综规〔2024〕2号）的规定，本次采矿权出让按照收益率形式征收采矿权出让收益。即在出让时征收竞争确定的成交价；在矿山开采时，按合同约定的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。方解石、重晶石矿业权的收益率为2.9%。具体征收金额和方式请参阅《湖北省矿业权出让收益征收办法》及相关法规和后期签订的矿业权出让合同。 （二）竞得人必须依法办理土地、林地等审批手续，未取得用地手续和林业部门批准的使用林地审核同意书前，禁止采矿。 （三）本采矿权出让机关为来凤县自然资源和规划局，竞得人与来凤县自然资源和规划局签订《成交确认书》，与来凤县自然资源和规划局签订《采矿权出让合同》。 （四）其他有关事宜详见湖北省来凤县横槽矿区方解石矿采矿权网上挂牌竞买须知等出让文件，挂牌文件如有变更，将发布变更或补充公告，出让文件未尽事宜，按法律法规有关规定处理。 （五）为保证挂牌结果得到执行，本次参加交易竞买人需缴纳竞买保证金，意向竞买人应在资格审查前向来凤县自然资源和规划局指定账户缴纳保证金人民币玖万元整（小写：9.00万元），否则不能通过资质审查。挂牌结束成交后，保证金转为矿业权出让收益，竞得人按成交结果和规定时限补交成交剩余部分。挂牌结束后未成交的竞买人在挂牌截止日期后10个工作日内申请退还，来凤县自然资源和规划局负责退还保证金，不承担任何利息或费用。 （六）采矿权成交后，竞得人应在签订采矿权出让合同之日起90日内编制绿色矿山创建方案并报出让人审核通过。竞买企业须承诺竞得采矿权后按照审查通过的《矿产资源开发利用与生态复绿方案》履行“边开采、边治理、边恢复”义务，严格按照自然资源部发布的绿色矿山建设规范，开展封闭加工、矿区绿化、道路硬化等绿色矿山创建工作，在正常运营1年内达到绿色矿山标准。否则，采矿权出让机关可依法予以行政处罚直至吊销采矿许可证、收回采矿权。 （七）采矿权成交后，竞买人需按照相关规定缴存地质环境恢复治理基金人民币壹佰贰拾陆万叁仟肆佰元整（小写：126.34万元）。 （八）竞买申请人提交申请之前，应当仔细阅读挂牌文件，竞买申请书一经提交，即认为申请人对挂牌文件和矿业权现状无异议。对挂牌文件和矿业权现状有异议的，应在挂牌开始日5天前以书面形式向来凤县自然资源和规划局提出。 （九）竞得人采矿权许可证办理按新的矿产资源法实施。 联系人：陈先生 联系电话：0718—6272146

本公告在 来凤县自然资源和规划局 门户网站、 湖北省公共资源拍卖交易网矿业权网上交易系统 交易大厅同时发布。

来凤县自然资源和规划局

2025-06-18