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绿色矿山建设进展问题和展望

http://www.ky81.com 时间：2020/12/16 10:51:46 来源：本站原创点击次数:18273

　　绿色矿山建设进展
　　十多年来，绿色矿山建设取得了五个方面的转变：
　　一是从“要我建”到“我要建”；
　　二是从试点示范到全面推进；
　　三是从行政推动到标准引领；
　　四是从企业自律到社会监督；
　　五是从倡导引导到激励约束并举。既有企业本身的转变，也有社会的转变，还有政府部门推动这项工作的转变，各个方面的变化都是非常显著的。
　　当前的形势是：
　　1.自然资源部《绿色矿山名彔库》正式启用。到目前为止，共有954家矿山企业达标入库。其中2019年新遴556家，原四批试点398家。但对于全国约7万家矿山企业来说，入库企业仅约占1.4％，数量偏低。说明绿色矿山建设工作任重道远。
　　2.多年实践证明：建设绿色矿山、发展绿色矿业是我国矿业发展的必由之路，建设绿色矿山业已成为新时代矿产资源开发管理与矿业改革发展的重要方向和工作抓手。
　　3.我国绿色矿山建设工作正在全面推进，即将形成高潮。绿色矿山建设是一个历史大趋势、大潮流，势不可挡。不搞绿色矿山，势将被历史所淘汰。
　　存在的主要问题认识与管理工作问题
　　1.最关键问题仍是缺乏认识
　　意识决定行动。当前绿色矿山建设工作推进缓慢原因很多，最重要的原因是对绿色矿山缺乏。许多企业甚至连一些业务主管部门都还不清楚什么是绿色矿山,为什么要建设和怎样建设绿色矿山。存在着严重的如“绿色矿山就是绿化矿山”“环保矿山”这类片面看法；有的认为“绿色矿山就是高科技、高投入，高不可攀”；许多人或企业，把绿色矿山建设仅仅当作一次任务……等等，缺乏建设积极性和长远的发展眼光。
　　2. 缺乏管理创新
　　一是组织不健全，从上至下都还没有“绿色矿山”专门机构和专职人员；二是管理制度、政策标准尚不完善，造成执行中存在一些困难和矛盾；三是等靠要思想普遍存在，工作缺乏主动性、创新性；四是各相关部门间缺少协商配合，甚至互相制约；五是在对待露天矿、小型矿山还存在“一刀切”的观念和做法；六是政策落实尚不到位，主要由谁负责落实，落实主体不明确。
　　3.实践中存在的问题
　　在绿色矿山建设实践中，一是单纯任务观点普遍存在，不少地方和企业为达标入库，大搞表面工程建设，忽视标准和质量；二是评审不够认真，不严把质量关，拉关系讲情面；三是第三方评估不严格按程序进行，尤其是有些地方未实行独主评估，甚至未执行购买服务规定，乱收费。四是各地方制订的标准不同，评审打分标准也不一样，造成了企业间的矛盾和不公正。

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关键词：绿色矿山

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