2016年,沙特阿拉伯(以下简称“沙特”)政府发布“沙特阿拉伯2030愿景”和“国家转型计划”,正式开启经济发展由高度依赖石油资源及其产业向追求经济多元化模式转变的进程。此后,沙特政府出台了一系列政策,尝试打造更为多元化的经济结构,其中大力发展矿业是实现转型和经济多元化的核心内容之一。2024年12月,在沙特首都利雅得举行的世界金融投资大会期间,沙特政府签约超过350亿里亚尔的投资协议,涉及金属和采矿领域9个投资项目,这是沙特政府致力于发展国内矿业的最新举措,凸显其决意把矿业打造成为国民经济第三大支柱的决心。 一、沙特政府积极调整矿业产业政策 近年来,沙特政府对矿业政策进行了一系列调整。2019年9月,组建了新的工业和矿产资源部,其主要职责为:制定矿业政策并监督政策实施;负责矿业权公开招标事宜;管理矿业权申请、发放、更新、出让、终止等相关事宜;监管矿业权人勘查开采活动,遏制违法行为。设置专业主管部门体现了沙特政府对矿业行业发展更为重视,对该行业的发展也提出了更高要求。而后又重组沙特地质调查局,这一举措使得矿产勘探信息的细节、质量和可用性得以改进,可以为政策制定提供更为详尽可靠的依据。 2021年1月,修订后的《沙特矿业投资法》正式生效。相较于旧法,新矿法有多处修改,颇有新意。新矿法将矿产资源划分为A、B、C三类进行管理:A类为金属、贵重和半贵金属矿产;B类为非金属、工业矿产以及原材料;C类为建筑材料。三类矿产资源在许可证申请、费用缴纳方面存在差别。该法律为矿业融资提供了多种渠道,简化了投资程序,改善了投资环境,有利于更好地鼓励和促进矿业投资。 2023年9月,沙特工业和矿产资源部大臣表示,该国计划到2030年,将私营部门对采矿业的投资增加到1710亿里亚尔。这是《沙特阿拉伯2030愿景》计划的一部分,彰显了沙特政府大力发展矿业的勃勃雄心。 2024年7月,沙特政府推出一项新的国家矿产计划,该计划聚焦于量化、跟踪和保障沙特的矿产需求,制定计划和战略,并提供矿业原材料的工业供应。沙特工业与矿产资源部将具体负责实施。该计划是沙特政府将矿业打造为国家经济支柱产业远景规划的一部分,目的在于满足日益增长的本地、区域及全球对矿产资源的需求,增强本地供应能力,并促进勘探作业。 沙特对于矿业政策的一系列调整,为其国内矿业蓬勃发展创造了良好的内外部环境。
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