“煤炭是我们国家的基础资源，在我国的能源生产和消费结构中占据重要地位。2013年，煤炭在我国能源生产结构和消费结构中分别占据75.6%和66%。我国煤炭资源储量5.9亿吨，探明储量2.3亿吨，占我国一次能源资源的94%，煤炭的开发是支撑我们国家能源的一个基础燃料。但是近年来，煤炭行业遭遇到了前所未有的困境，去年全行业亏损85%以上，发展压力非常大。但是，循环经济为煤炭行业提供了一条可持续发展的道路，为煤炭企业找到了新的盈利点。”中国煤炭加工利用协会常务副会长张绍强日前在接受笔者采访时，坦言了对煤炭行业的担忧，并对未来充满了希望。

　　“十三五”规划明确提出，绿色发展是“十三五”的重中之重，对于在我国起着能源安全保障作用的煤炭行业，该如何走好循环经济发展之路？张绍强日前回答了笔者的提问。

　　笔者：煤炭对于国民经济发展来说，具有什么样的经济地位？

　　张绍强：就目前的能源形势来看，煤炭依然是未来我国能源安全的重要保障。在我国多元化的能源体系中，水能、太阳能、风能等可再生能源的比重将逐步升高，但是受资源总量限制，其仅能提供约50%的电力。相比油气，煤炭资源在保障我国能源安全中仍具有现实优势：煤炭是最经济的能源资源，与天然气和成品油的价格比为1∶3∶9；煤炭还具有资源最可靠、建设投资较少、生产成本最低、运输储存方便、使用便捷等优势。

　　但是，煤炭由于其结构本身的原因，也具有先天的劣势：煤炭是以碳为主要元素的化石矿物，燃煤产生的二氧化碳排放强度比石油和天然气高一倍到三倍；大家都关注的雾霾问题，煤炭的贡献率很高。

　　笔者：目前我国煤炭行业经济形势如何？

　　张绍强：改革开放以来，全国煤炭产量实现了年均5.2%的增长，消费量实现了年均5.5%的增长，支撑了我国GDP实现长周期年均9%以上的增长，为国民经济和社会长期平稳较快发展提供了可靠的能源保障。近年来，煤炭行业转变经济发展方式，提升科学化水平，推进产业结构调整和转型升级，推进科技创新，推进市场化改革，行业面貌发生了显著变化。主要表现在：生产集中度大幅提高；精细勘探、勘探、开采、清洁高效利用技术等取得突破性进展；市场化改革进一步深化，煤炭企业“走出去”取得新进展，世界影响力逐步提升。

　　自2012年以来，随着国内宏观经济步入新常态，煤炭工业面临着需求增速放缓期、产能过剩和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期“四期并存”的复杂局面，出现了煤炭价格大幅下跌、企业亏损、资金链吃紧、运营困难等现象，煤矿安全生产和矿区稳定的压力逐步增大。

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