国土资源部近日印发了《国土资源“十三五”科技创新发展规划》（以下简称《规划》），明确了未来五年国土资源科技创新发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，提出“十三五”期间要以深地、深海、深空为主攻方向和突破口，构建向地球深部进军、向深海空间拓展和深空对地观测的国土资源战略科技新格局。9月19日，在国土资源部举行的新闻发布会上，国土资源部科技与国际合作司司长姜建军对《规划》进行了详细解读。

　　中国矿业报：为什么要编制《规划》，对国土资源事业发展有何意义？

　　姜建军：“十二五”时期，国土资源系统深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕国土资源中心工作，全面实施《国土资源“十二五”科学和技术发展规划》，国土资源科技创新能力持续增强，土地科技水平不断提高，地质勘查技术实现突破，地质环境保护成效明显，遥感信息技术广泛应用，国际科技合作更加活跃。

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国基本资源国情没有变，资源在发展大局中的地位和作用没有变，资源环境约束趋紧的总体态势没有变，国土资源工作必须深刻认识战略机遇期的内涵变化，适应、把握和引领经济发展新常态，耕地资源保护、资源节约与高效利用、能源资源保障、土地退化治理和地质环境保护、国土资源监管和服务效能提升均需要依靠科技创新，科技创新仍是国土资源事业发展的根本动力。

　　面对新形势新要求，必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，超前谋划、科学布局、用心指导，加快国土资源科技创新步伐，支撑引领国土资源事业创新发展和科学发展。

　　在此背景下，依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》和《国土资源“十三五”规划纲要》制定的《国土资源“十三五”科技创新发展规划》，不仅是国土资源领域科技创新重点布局，更是深入实施国家创新驱动发展战略、加快推进国土资源科技创新发展的行动指南。

　　中国矿业报：《规划》是怎样形成的？主要内容是什么？

　　姜建军：《规划》编制历时两年多，经历了前期调研准备、专题研究、文本起草与征求意见、修改完善四个阶段。

　　2014年1月，《规划》编制工作正式启动，编制工作组系统开展了国土资源系统科技工作现状调研，初步分析了存在的问题，组织了多次座谈会；2014年4月起，组织开展了深部矿产勘查科技、土地资源开发利用与管护等专题研究，并形成了专题研究报告；2015年，编制完成了《国土资源“十三五”科技创新发展规划》，并两次征求了各省、直属单位的意见；今年1月起，《规划》编制工作组认真学习研究习近平总书记关于科技创新系列重要讲话、国家有关科技改革最新文件、全国科技创新大会精神和部党组的要求，进一步调整充实《规划》内容，并征求了全系统46家单位的意见和建议，形成《规划》送审稿。今年7月26日，国土资源部第16次部长办公会审议并原则通过《规划》。日前，国土资源部正式印发了《规划》。

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