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全国政协委员姜耀东

http://www.ky81.com 时间：2021/4/10 15:46:06 来源：中国能源网点击次数:1670

　　新中国成立以来，2020年首次实现了全年无重特大煤矿瓦斯事故；全国24个产煤省（区、市）有18个实现瓦斯“零事故”。
　　“煤矿瓦斯是煤炭生产的重大隐患，去年创造了历史最好水平。同时，煤矿瓦斯也是很好的清洁能源，但在抽采利用方面，却未达‘十三五’规划确定的目标。”全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东对记者表示。
　　姜耀东分析指出，未能达标的原因是多方面的：我国地质赋存条件特殊，技术攻关进展低于预期，单井产量低的劣势凸显；煤层气资源开发条件差异大、复杂程度高，低阶煤、深部煤层等复杂条件适用技术攻关尚未完全突破。截至目前，全国累计施工煤层气井2万余口，产能170亿立方米/年，但达产率仅50%，约有一半气井属于日产不足500立方米的低产井。
　　此外，近几年市场和政策环境发生变化，开发经济性水平大幅下降，煤层气开发成本明显高于常规天然气和其它非常规天然气；随着天然气价格市场化改革加速，非居民用气门站价格多次大幅下调，煤层气发展空间进一步受到挤压。姜耀东直言：“煤层气开发项目普遍处于微利或亏损状态，产业投资吸引力进一步下降。”
　　值得注意的是，煤层气不仅属于一种可燃烧的清洁能源，同时还是一种温室效应比二氧化碳大20倍的温室气体。姜耀东认为：“进一步加快煤层气抽采利用，对于提高煤矿安全生产水平，增加清洁能源供应，减少温室气体排放，实现碳达峰碳中和目标意义重大。”
　　为此，姜耀东建议：
　　2016年，财政部《关于“十三五”期间煤层气（瓦斯）开发利用补贴标准的通知》（财建[2016]31号）明确规定，“十三五”期间，煤层气（瓦斯）开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米，在“十四五”期间应继续加以落实；
　　同时，有关部门应抓紧研究，尽快出台相关政策法规，将煤层气利用量纳入全国碳排放交易市场，以市场化机制推进煤层气抽采利用；
　　此外，2020年煤矿瓦斯抽采量为128亿立方米，但利用率只有44.8％。有关部门应出台政策对相关技术难题进行科研攻关，提高煤矿瓦斯抽采利用率，减少温室气体排放。

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关键词：煤

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