| 矿山安全治理新思路：全链条追责赋能多元主体社会共治 |
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近日，国务院安委会办公室联合中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部印发通知，部署矿山、化工、消防、工贸等重点领域开展 “打非治违” 专项整治。本次多部门联合行动，是安全生产治本攻坚三年行动推进至关键阶段的深化举措，依托行刑纪衔接、系统综合治理手段，强力遏制各重点行业非法违规生产经营活动。
今年以来，多地多个行业接连发生安全事故，给群众生命与财产安全带来重大损失。梳理各类事故调查报告能够发现，安全生产领域非法违法操作、数据资料弄虚作假等行为，是诱发事故的核心诱因。
本次专项整治聚焦三类突出问题开展打击：企业不具备相应安全生产资质、达不到安全运营条件；安全生产环节存在各类弄虚作假行为；恶意实施违法行为、强令从业人员违章操作、组织冒险作业。各地需要压实属地管理与行业监管责任，打通跨区域、跨部门协同通道，依托数字化科技手段强化监管效能，充分运用 “一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接刚性执法手段，实现查处一案、警示一片、震慑全域的治理效果。持续推动安全生产治理模式向事前预防转型，为 “十五五” 时期经济社会发展筑牢安全根基。
本次 “打非治违” 专项行动落地，将对矿山行业监管产生深远影响。应急管理部相关职能部门介绍，整治重点紧盯煤矿隐瞒工作面等突出问题，同时从严查处无证采矿、无证勘查、超出许可范围开采，以及借生态修复、地质灾害治理、边坡整治、灭火工程等名义变相实施采矿的各类违法行为。
此次专项部署，既是落实全国安全生产视频会议相关要求、延伸安全生产治本攻坚行动与重大隐患排查整治工作的具体举措，也是相关政策持续深化、监管体系迭代升级的现实需要。多部门协同联动打破监管壁垒，着力化解长期存在的 “违法成本偏低、合规经营成本偏高” 结构性难题，标志着安全生产监管工作由隐患排查整改，迈向严厉打击非法违法行为的纵深阶段，是推动安全治理转向事前预防的重要实践。
依托多部门协同机制，本次整治严格落实行刑纪衔接机制，综合运用关闭取缔、一案双罚、从严从重处罚等措施，将非法违法市场主体纳入严重失信主体名单，抬高违法代价，斩断非法利益链条。监管模式持续由传统 “人防” 向智能 “智防” 转型，借助信息化平台搭建线上线下一体化排查体系，让监管力量直达基层一线。与此同时，畅通社会监督渠道，搭建多方参与的共治格局，构建政府主导、司法保障、群众共同参与的安全生产治理体系，从根源消除监管盲区。[1] [2] 下一页 |
| 关键词： 矿山安全 |
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