一、 招标投标的基本概念

　　招标投标是一种市场经济的商品经营方式，在国内外项目实施中已被广泛地采用。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

　　1、招标：招标是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。

　　2、投标：投标是指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。

　　3、开标：开标是指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。

　　4、 评标：评标是指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的1-3 名中标候选人。

　　5、 中标：中标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人的过程。

　　6、 授标：授标是指招标人对经公示无异议的中标人发出中标通知书，接受其投标文件和投标报价。

　　7、 签定合同：签订合同是指中标通知书发出后30天之内，招标人与中标人就招标文件和投标文件中存在的问题进行谈判，并签订合同书。至此就完成了招标投标的全过程。

　　二、 招标投标当事人

　　招标投标当事人包括招标人、投标人和招标代理机构。

　　1、 招标人：招标人是依照招标投标的法律、法规提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

　　2、 投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

　　3、 招标代理机构：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

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