| 中国初步建立全球最大、覆盖品类最全的资源回收和再生利用体系 |
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全国人大常委会副委员长王东明在22日召开的十四届全国人大常委会会议上表示,我国资源回收利用体系建设持续完善,已初步构建起全球规模最大、覆盖品类最完备的资源回收与再生利用体系。 当日,王东明代表全国人大常委会执法检查组,向会议提交了关于《中华人民共和国循环经济促进法》实施情况的执法检查报告,全面披露我国循环经济发展的成效、问题及下一步推进方向。 报告明确,我国循环经济领域的法治保障体系正不断夯实。为统筹推进循环经济发展,国务院及相关部门已建立发展循环经济部际联席会议制度,先后出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《报废机动车回收管理办法》等一系列行政法规与部门规章;同时,围绕节能、节水、节材以及废弃物再利用、资源化等关键领域,制定并完善了600余项国家标准,为行业发展划定规范边界。 在资源回收体系建设层面,报告着重强调了我国取得的突破性进展——全球最大、品类覆盖最全面的资源回收与再生利用体系已初步成型。具体来看,生活垃圾分类收集体系持续强化,全国地级及以上城市的居民小区已基本实现可回收物投放收集设施全覆盖,仅2024年就新增智能化社区回收设施1.1万余个;社会领域废旧物资回收网络加速铺展,目前已建成各类回收网点约15万个,配套大型分拣中心达1800个,形成了“收集-转运-分拣”的全链条回收格局。 回收规模的扩大为资源安全提供了坚实支撑。报告数据显示,2024年我国十大品种再生资源回收总量已超4亿吨,其中废钢铁、废纸作为生产原料的替代作用尤为突出,分别占据生产环节原料供应的21%和70%,有效缓解了原生资源依赖压力。 资源再利用与资源化水平的提升,也让循环经济成为经济增长与就业保障的新引擎。报告指出,2024年我国资源循环利用产业总产值成功突破4万亿元,从业人员规模超3500万人,不仅开辟了新的经济增长点,更成为吸纳社会就业的重要领域,实现了生态效益与经济效益的双赢。 与此同时,王东明也坦言,从执法检查情况来看,《中华人民共和国循环经济促进法》实施过程中,以及我国循环经济发展阶段,仍存在诸多亟待解决的突出问题与短板。主要包括:相关部门法定职责落实尚未完全到位;废弃物回收行业存在明显不规范现象,内卷式竞争问题较为突出;资源资源化与再利用的整体水平仍有提升空间;科技创新对产业发展的支撑作用不足,政策激励机制有待进一步强化;循环经济相关法律制度建设未能完全跟上发展需求,存在滞后性。
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| 关键词: 资源回收 |
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