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| 2026 年起恢复征收 1%-5% 的煤炭出口关税，直接抬升煤企出口成本。 |
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印尼加码资源出口管控 动力煤新政对国内煤价传导有限
近年来，在稳定核心出口品价格、提升资源收益及财政收入等政策目标驱动下，作为全球重要的资源供应国，印尼持续强化资源类产品出口管控。从棕榈油、锡延伸至镍，相关政策频繁出台且力度不断加码，已多次对全球大宗商品定价体系产生实质性冲击。
具体而言，作为全球最大的棕榈油生产国和出口国，印尼通过出口限制、税费调节以及生物柴油掺混等一系列政策，长期抬升全球棕榈油价格中枢，同时放大价格波动幅度；在锡产业领域，身为全球第二大锡供应国的印尼，近期释放重拳整治非法锡矿的政策信号，直接推动伦敦金属交易所（LME）三个月期锡价格震荡上行，并于 2025 年 12 月强势攀升至 4.3 万美元 / 吨上方，创下三年多以来的新高；在镍市，坐拥全球最大镍资源的印尼，抛出 2026 年大幅压缩镍矿供应配额及调整矿产计价规则的提议，刺激国际镍价自 2025 年 12 月中旬约 1.4 万美元 / 吨的价位强势反弹，截至 2026 年开年，LME 三个月期镍价格已逼近 1.7 万美元 / 吨，刷新近一年多以来的新高。
在全球煤炭市场格局迎来结构性调整的关键节点，印尼这一全球最大动力煤出口国，将政策调控的矛头再度指向煤炭出口领域，陆续推出恢复征收出口关税、调整价格基准以及收紧外汇管理等多项措施，市场对于政策对国际及国内煤价的传导效应关注度显著升温。
记者多方调查了解到，多位印尼煤炭行业从业人士透露，在国际煤价中枢下移、出口需求边际趋稳的行业背景下，相关政策形成的叠加效应正在持续抬升煤企经营成本，大幅压缩利润空间，或将削弱印尼煤炭在国际市场的竞争力。与此同时，业内形成普遍共识：在国内煤价下行、库存高企、需求修复节奏偏缓的市场环境下，印尼煤炭出口新政对我国动力煤市场的价格传导效应整体有限。
新政叠加冲击行业信心
近期，印尼密集发布煤炭出口新政。2025 年 12 月初，印尼财政部长普尔巴亚・尤迪・萨德瓦明确表态，政府计划自 2026 年起，恢复对煤炭出口征收 1%-5% 的关税。12 月 17 日，印尼贸易部颁布第 46/2025 号条例，对矿产品出口价格基准的制定机制进行系统性调整，客观上增强了出口关税计价的刚性，对煤炭企业的成本控制能力和定价弹性形成双重约束。同月，印尼财政部官员进一步宣布，自 2026 年 1 月 1 日起，对自然资源出口商的外汇管理作出更为严格的规定。这一组合式政策的出台，对印尼煤炭行业的经营预期产生了明显冲击。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
| 关键词： 煤炭 |
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