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高度重视“砂荒”问题,广东海砂使用法则出台 | |
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2021年10月9日,中央生态环境保护督察组通报广东省第四起典型案例,指出广东省一些出海水道内非法洗砂活动多发,协同监管打击不力问题。广东省委、省政府高度重视,主要领导同志先后作出批示指示,要求坚决打击和遏制非法洗砂活动,建立健全打击非法洗砂长效监管机制,有效维护广东省河道水生态环境健康、可持续发展。有必要对非法泡洗海砂问题进行整改,出台管理办法,完善执法标准,创新监管手段。加快以广东省政府规章形式出台管理办法,完善相关法律法规堵塞监管漏洞,从根本上解决洗砂管理规定不清、部门职责不明、执法依据缺失等问题。 日前,广东省司法厅网站发布《广东省海砂泡洗监督管理办法(草案送审稿)》(以下简称《管理办法》),立法规范洗砂,这是广东省海砂淡化产业建立长效发展机制的重要一步。 结合实际需要 合理设置陆地洗砂场地 《管理办法》指出,广东省沿海地级以上市人民政府要合理划定设置陆地海砂淡化场,其他地级以上市人民政府结合实际需要合理设置陆地洗砂场地。设置陆地海砂淡化场,应当符合国土空间规划管控要求,依法做好用地审批手续,涉及河道管理范围内土地和岸线利用的,应当符合行洪、输水的要求;涉及临水场地选址的,应当符合航道通航条件要求。 陆地海砂淡化场应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,依法申请领取取水许可证,并按照批准的用水计划用水;应当按照生态环境管理要求落实污染治理和生态保护措施,确保各类污染物达标排放。陆地海砂淡化场应当实行台账管理,加强进出砂石的来源监管,洗砂应当达到国家、地方和行业标准。 持续“开绿灯” 合法海砂淡化 此前,广东省自然资源厅、广东省生态环境厅、广东省水利厅已联合发布《关于支持陆地海砂淡化场规划建设的通知》,从规划、开采、生产、监督等方面综合施策,为正确使用海砂资源,淡化海砂提供必要条件,保障合理洗砂需求,缓解砂石供需压力。 广东省曾发布《关于调整海砂开采海域使用权市场化出让方案批准有关事项的通知》,进一步深化“放管服”改革,促进海砂开采海域使用权市场化出让,提升海砂资源开发利用水平,将海砂开采海域使用权市场化出让方案由广东省海洋行政主管部门批准调整为由沿海地级以上市人民政府批准。此次,发布《关于支持陆地海砂淡化场规划建设的通知》,或进一步加快广东省海砂出让步伐。 |
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