摘要
 
1、相比资源量而言，印尼目前的矿石产量远高于其应有份额，这与印尼政府追求可持续发展以及高附加值的产业政策不符。从印尼政府一直以来的关税政策看，从高品位矿到低品位矿再延伸至镍铁甚至未来的湿法中间品，印尼政府实际上是在不断的对上游原材料的出口增加限制，最终目标是以便宜的原料带来的竞争力倒逼下游企业将高附加值的部分留在当地。

2、据彭博社统计，2022年-2025年的全球新增镍矿山项目主要集中在加拿大，产品以精炼镍、高镍铁为主，产量增长预计超过6万金属吨，计划在24-25年集中释放。此外巴西2023年约有5000金属吨的矿石及镍铁产能待释放。相比之下，印尼矿山自2022年以后新建项目数量快速下降。而红土矿资源同样丰富的澳大利亚、菲律宾、新喀里多尼亚等地区同样未出现明显的增量。

3、根据2022年的投产情况以及之后的规划看，2023年印尼本土不锈钢产能预计将完全消化2021年的出口NPI数量，届时NPI关税政策影响或将被降至为零。短期来看，随着2022年印尼不锈钢产能的投产，关税政策对国内NPI以及相应不锈钢产能的影响规模大约在30万金属吨左右。

01
  事    件
 
 

据媒体消息，8月19日印尼总统Joko Widodo确认印尼可能会在2022年实施一项镍出口税。印尼总统表示最终目标是停止所有的（镍）原材料出口，希望在本土增加镍行业的价值，从而提高国家的财政收入，并提供更多的就业机会。

Widodo表示，希望特斯拉在印尼生产电动汽车，而不要仅仅投资汽车电池，并对福特、现代、丰田、铃木也抱有同样的期待。2022年稍早时候印尼政府一名官员曾经表示印尼正研究针对（低品位）含镍生铁（NPI）和镍铁实施激进的税收政策。

02
  印尼镍政策趋势
 
 

作为镍矿及棕榈油等资源的出口大国，印尼政府不是第一次对原材料的出口政策作出调整了。

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