绿色发展的理念贯穿全社会，在即将到来的“十三五”时期，钢铁行业如何实现低碳绿色发展？钢铁工业协会为行业发展提供了哪些思路和指导意见。在日前举办的循环经济发展论坛上，笔者采访了中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导。

　　笔者：“十三五”钢铁工业发展的内涵是什么？

　　黄导：“十三五”钢铁工业发展的内涵是实现绿色发展，是在末端治理、节能减排、清洁生产、循环经济、低碳经济、工业生态链、绿色制造的基础上，以具备钢铁产品制造、能源转换、废弃物处理消纳和再资源化等功能，具有良好的经济、环境和社会效益的新一代钢铁流程为特点的发展模式。

　　我们制定了钢铁工业“十三五”绿色发展路线图，就是系统集成烧结生产工序节能减排技术，系统集成烟气干法净化与余热余压综合利用技术，系统集成冶金渣处理利用与过程中余热利用技术，通过干熄焦、高炉干法除尘、转炉干法除尘“三干”技术，实现能源高效转移和利用、水资源高效与循环利用、铁资源高效与循环利用的“三利用”，对污染进行高效处理与无害化处理，实现废渣脱锌、废水脱盐、废气脱硫。

　　笔者：钢铁工业绿色发展的主要创新方向是什么？

　　黄导：加快推进传统制造业转型升级，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，全面推行绿色制造。具体措施包括：加快新一代可循环流程工艺技术研发，大力开发推广具备能源高效利用、污染减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术，积极采用高效电机、锅炉等先进设备，用高效绿色生产工艺技术装备，改进传统制造流程，实现重点行业绿色升级；重点开发绿色产品，打造绿色供应链，引导绿色生产和绿色消费，加强节能环保监察，开展绿色评价。

　　笔者：钢铁企业发展循环经济面临的问题有哪些？

　　黄导：我认为存在以下一些问题：一是落后产能阻碍了行业节能减排水平提高。二是钢铁企业能源利用、水资源利用效率有待进一步提高。各企业间二次能源回收利用、水资源利用水平相差很大，存在企业间不平衡现象；中低温余热资源利用方面还有潜力可挖，非常规水资源利用有较大发展空间；能源管理水平、水资源管理水平和国外相比存在一定差距。三是自主创新水平不高，创新环境有待改善。钢铁行业循环经济突破性技术的研发耗资大，时间长，涉及范围广，非一个企业一个行业所能承担，需要国家资金支持和行业间协调。而我国在该领域具有自主技术创新能力的企业较少，企业间技术水平差异较大，驱动发展后劲不足。四是钢铁行业与其他行业及社会之间的循环有待加强。钢铁行业与建材、化工、电力等相关行业之间的循环经济生态产业链尚未完全建立。五是循环经济激励政策不到位。企业利用余热余压发电等资源综合利用项目得不到有效认证，享受不到国家奖励；钢渣、尾矿利用等共性循环经济技术缺乏资金支持，给推广造成困难。

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