（一）取消勘查实施方案和开发利用方案备案。国土资源部门对勘查实施方案和开发利用方案经评审后不再进行备案，保留勘查实施方案和开发利用方案的技术评估、评审。矿业权审批过程中申请人只需提交勘查实施方案、开发利用方案，及评审机构或单位出具的专家审查意见。涉及探矿权缩小勘查区块范围的，应按《国土资源部办公厅关于加强探矿权人放弃勘查区块范围地质资料汇交管理的通知》（国土资厅发〔2011〕51号）、《云南省国土资源厅转发〈国土资源部办公厅关于加强探矿权人放弃勘查区块范围地质资料汇交管理的通知〉的通知》（云国土资储〔2012〕9号）文件规定办理。省地质勘查基金项目的勘查实施方案评审由省地勘基金管理中心组织审查并出具审查意见。

　　（二）严禁指定中介服务。矿业权（申请）人可按要求自行编制勘查实施方案和开发利用方案，也可委托有关中介单位编制。国土资源部门不得以任何方式要求矿业权（申请）人必须委托特定中介单位提供服务。方案编报单位及方案编制人员对方案的客观性、真实性、合法合规性终身负责。

　　（三）采取公开方式选取矿业审批中涉及技术评估评审单位。采取公开方式选取3家以上有一定技术力量或相应地质勘查和矿山设计资质的单位负责组织对勘查实施方案和开发利用方案进行评审。矿业权（申请）人需评审勘查实施方案和开发利用方案时，应在国土资源部门公示的评审单位中选择评审单位对勘查实施方案或开发利用方案进行评审。

　　（四）勘查实施方案和开发利用方案评审中应遵循的相关技术规范及要求。一是开展勘查实施方案和开发利用方案评审工作，应严格执行国土资源部《关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》(国土资厅发〔2010〕29号)、《关于加强对矿产资源开发利用方案的审查工作的通知》（国土资发〔1999〕98号）及技术规范和标准。二是在编制、评审勘查实施方案和开发利用方案时，应增加规划查询结果，对已设探矿权采矿权涉及禁止区的，应告知矿业权人按相关要求，依法依规逐步有序退出。三是勘查实施方案应按照勘查许可证证载勘查矿种进行编制。依据经评审备案的资源储量报告编制的开发利用方案中涉及采矿许可证证载开采矿种以外按规定应变更（含增列）开采矿种的，开发利用方案专家审查意见中需明确拟变更（含增列）开采矿种的相关论证意见。四是开发利用方案编制单位、方案评审专家在方案编制、评审时应严格执行国土资源部发布的相关矿种合理开发利用“三率”指标要求。五是除新建矿山外，评审单位原则上只受理年内（评审备案证明发出之日起一年内）资源储量报告为依据编制的开发利用方案，超出一年的应重新对资源储量进行核实。六是矿山企业依据同一评审备案的资源储量报告或分割同一评审备案的资源储量报告保有资源储量，以不同目的或多次编制开发利用方案的（上述第五条规定的情形内，矿山开采规模、开采方式、开采矿种变更除外），原则上不予进行评审。矿山企业同一采矿权依据不同资源储量报告，且累计查明资源储量、勘探程度及开采技术条件基本一致，以不同目的编制的开发利用方案，应在开发利用方案中对设计参数的变化进行对比说明，并对增加或减少的可采储量提出合理化处理意见。开发利用方案评审时对上述情形要进行重点审查，并在专家审查意见中明确相关的评审意见和结论。七是煤矿矿山企业以变更开采规模为目的编制开发利用方案，需提交行业主管部门批准核定生产能力等相关文件后方可进行评审工作。非煤矿山最低开采规模和服务年限严格执行《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔2015〕38号）规定等。

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