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| 全方位破解资源与环境安全短板 | |
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| 资源环境是可持续发展的基础条件和刚性约束条件,破解资源与环境安全矛盾和短板,是有力推进生态文明建设的前提。今年全国两会期间,地矿领域的很多委员代表都表达了这一共识。 当前,我国资源与环境安全面临哪些短板?采取哪些行之有效的措施方可有效防止资源浪费和环境恶化?带着这些问题,《中国矿业报》记者通过网络连线方式采访了全国政协委员、中国科学院院士、中国地质大学(武汉)校长王焰新。 加强地质工作保障资源能源安全 今年全国两会,王焰新委员提交了《加强地质工作,提升国家资源与环境安全治理能力》的提案,对如何加强新时代地质工作提出了有关意见与建议。 在采访中,王焰新表示:“我国是地质大国,但还不是地质强国。国家近年来对公益性地质工作的投入力度大幅度削减,相较2016年,削减比例高达60%。在一些政府工作报告中甚至已找不到‘地质’二字。进入新发展阶段,我国资源与环境安全面临的矛盾和短板越来越突显,亟须地质工作提供支撑保障。” 在谈到我国资源与环境安全存在的痛点、难点时,王焰新认为主要有四点:一是战略性矿产资源家底不清。研究数据显示,2030年我国一次能源结构或发生重大变化,2035年大部分战略性新兴矿产仍将保持需求增长,亟须对其资源禀赋进行摸底。二是生态修复治理中的地质工作亟待加强。“十三五”期间,在全国25个山水林田湖草生态保护修复试点工程中,有近一半以上缺乏对其内在地质机理的分析与诊断。三是忽视地质因素而导致的城市治理隐患加剧,新一轮的新型城镇化建设必须加强城市地质工作。四是科技与管理综合层面的难题。资源与环境安全领域也出现了如环境健康、生态退化等一系列新挑战,要加强系统思维、多部门协同和多学科融合。 针对上述问题,王焰新给出了以下建议:一是启动战略性矿产资源国情、产业与战略国家规划,科学谋划实施战略性矿产找矿行动。聚焦战略性矿产,深入研究我国成矿禀赋,科学提出优势矿产、紧缺矿产、共伴生矿产目标。一方面,要从绿色发展与矿产勘查开发、找矿技术方法手段的关系出发,研究不同地区、不同矿种矿产勘查开发条件,界定各类主体责任和定位,明确中央、地方和企业责任,充分调动和发挥各类市场主体在战略性矿产找矿行动中的作用;另一方面要从矿产资源法、矿业权出让等相关管理制度出发,研究如何深化管理制度改革。二是城市与生态治理理念转变到地下地上统筹、以地下为主导。将地下空间资源环境灾害多要素协同考量,坚持调查评价监测一体化跟进,支撑服务城市和生态治理规划建设管理的全链条;“山水林田湖草”系统保护修复需要牢牢抓住“水”这一关键要素(介质),围绕各要素内在相互作用的机理研究,提出科学治理方案。三是建立国家公益性地质工作经费稳定投入长效机制。资源与环境安全是系统工程,需要科教融合、产学研合作、跨学科交叉合作,以及长期、稳定的投入。四是加快促进国家部委之间的高效协同推进机制。在资金安排上,提高统筹,力戒重复浪费;在项目部署上,加强顶层设计,实现各学科融合;在业务推进上,加强沟通协作,做到各部门配合;在成果谋划上,共同发力,提高解决问题的成效。 |
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| 关键字:环境、安全|资源 | |
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