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| 葛红林：科学把控大宗金属商品的降碳路径 | |
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| 全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林：科学把控大宗金属商品的降碳路径 当前，大宗金属商品已经成为“双碳”目标的社会焦点，毕竟其耗能太多。比如，钢铁、铜铝等冶炼能耗已占全国总能耗的14％。电解铝耗电占全国总耗电量的6.7%。2019年，中国电解铝碳排放量4.3亿吨，占全国碳总排放量的5%。当前的问题，不是降不降的问题，而是如何又好又快降的问题。 今年7月30日，中央政治局会议首次提出，要尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正“运动式”减碳，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。 8月17日，国家发改委召开新闻发布会，再次强调纠正“运动式”减碳。政策层面的信号已经非常明确，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。 我认为上述工作部署，不仅非常必要，而且十分及时。对碳达峰、碳中和工作的科学推进，具有方向性的指导意义。因为实现“双碳”目标是一个较长时期、循序渐进的过程，必须因地制宜，因行业制订科学的目标和实现的路径。下面，我就大宗金属降碳路径讲几个观点。 路径一：调控总量的降碳 要立足新发展阶段，理性认识大宗金属商品对国民经济发展的基础性作用，审时度势，趋利避害。 一是突破市场经济的传统定势，不能任凭市场需求决定生产。有不少同志从传统的市场经济观点出发，认为应由市场需求决定行业的产能产量。初听似乎没问题，但套用到大宗金属原材料则不正确，因为没有考量它的高能耗。如果说，过去补产量缺口主要是经济发展的必须。比如，改革开放初期，宝钢的建设就是为了扩大我国的钢产量和品种，而且还建在上海。那么，现在去产量过剩则是统筹经济和社会发展的必须。产量必须适可而上，不是出口越多越好，也不是进口越少越好。这是在不同时期对高碳原材料应做出的基本判断。 二是要从定性上升到定量，科学确定全国产量调控指标。虽然这样的顶层设计很难，但必须要做。当务之急是应分行业地对大宗金属做一次未来需求分析，形成预见性的调控指标，有的做逐步的减法，有的做上限之下的逐步加法，实现有力有序的降碳。2017年以来，中国有色金属工业协会积极配合国家发改委、工信部确定了全国电解铝合规产能的天花板，形成了法制化、市场化、有偿的产能置换机制，十分有效地杜绝了无序建设，得到了行业企业的欢迎。可见，政府、行业和企业在认识上清晰一致，将使政策的制定更加科学合理，更加有的放矢地营造行业健康发展的环境。 |
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