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| 日本多措并举力保关键矿产供应安全稳定 | |
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| 近年来，随着清洁能源转型和高技术产业的发展，对于关键矿产的需求日益增长，为此，各国政府对关键矿产愈加重视，纷纷出台政策和措施以确保其供应。作为资源匮乏的国家，日本更是把确保关键矿产供应作为经济发展的第一要务，摆在突出地位。自2021年以来，日本政府明显在这方面加快了步伐。 一、日本加大对于关键矿产产业支持力度 2021年4月，为降低稀土等关键原材料供给中断的风险，日本政府扩大对稀土资源开发的资金支持力度。通过日本石油天然气金属矿产资源机构（JOGMEC）向相关稀土矿山勘探和开发出资一半以上。这有利于减轻日本民营企业的负担，加速确保稀土资源保障。 2021年8月，日本政府采取措施加强限制外国投资者对钨、钼、稀土、锂、钴、铟等34种稀有金属勘探和开采的控制，并将钨、钼、稀土等重要矿产行业追加到《外汇法修正案》对外国人投资的重点审查行列。该法案规定，外国投资者在收购核心领域公司1%或以上的股份时，将受到预先审查，大幅低于此前10%的股份收购要求。此举将最大程度地降低该国关键原材料供应链的脆弱性。 2022年5月，为确保金属资源供应，日本环境省强化废旧家电等的回收。计划增加日本国内回收量，同时从海外进口并进行处理，力争使2030年度的处理量提升至目前的两倍。拟定的主要进口来源为东南亚，将推动诸如手机和电脑主板等东南亚各国难以处理的废旧家电出口，并考虑进口使用铂、钯的汽车零部件。此外，铜、铝这类许多产品都会用到的金属也成为进口对象，进口后将利用日本国内的回收站点进行处理。加大国内和进口两个渠道的金属回收数量，日本在推动金属回收方面又迈进了一步，这也符合当下经济绿色发展的潮流。 2023年4月，日本经济产业省宣布，将为日企关键矿物的矿山开发及冶炼项目提供补贴，最高覆盖一半成本。日本金属与能源安全组织将牵头设立一个基金，从相关预算中拨出1058亿日元提供支持，锂、锰、镍、钴、石墨和稀土是支持的主要目标。此外，对关键矿产进行前期品位调查和盈利评估的勘探也将被列入补贴范围。接受补贴的企业须按规定的数量供应日本国内，并且在供应紧张的情况下，尽全力优先满足日本国内需要。这一举措将在资金层面保障上述重要原材料的供应。 2024年8月，日本贸易产业省宣布，国有出口和贸易保险机构NEXI将有额外的能力承保该国公司海外项目的相关风险。相关的修订立法从9月1日起生效，NEXI将能够承担该国金融机构为其海外项目向日本公司贷款所承担的金融风险。目前该机构对国内金融机构的传统承保范围仅适用于向外国实体融资。时任日本贸易产业省大臣表示，未来保险机构将承担起国内金融机构向经营外国项目的日本公司贷款的财务风险，特别是在关键矿产等方面。日本贸易产业省表示，目标项目包括采购和投资，以及与每种商品相关的并购。这是日本政府从保险角度支持关键矿产产业的又一项实实在在的举措。 |
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