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| 从地方 “十五五” 规划建议 看矿山高质量发展新航向 | |
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| 近期，全国多个省份陆续发布“十五五”规划建议，其中内蒙古、山西、陕西、贵州等煤炭主产省区，针对矿山产业发展明确了全新要求，勾勒出未来五年的转型路径。作为国民经济的基础性产业，同时也是保障国家能源安全的核心支柱，矿山行业正迈入高质量转型的关键阶段。当前，煤炭开采领域面临多重课题：如何从规模扩张模式转向提质增效轨道，如何突破“挖煤卖煤”的传统局限、依托科技与绿色赋能发展，以及如何推动智能矿山建设落地见效、实现智能装备常态化运转等。 梳理各地规划建议文本不难发现，各地矿山企业正积极探索能源安全与绿色转型、传统产业与新质生产力的融合路径，推动煤炭行业向高端化、清洁化、智能化方向升级，开启发展新阶段。 向新延链：培育转型核心动能 近年来，我国煤炭开发布局持续向西部资源禀赋优越区域集中，晋陕蒙（西）、新疆、云贵、冀鲁豫、东北五大煤炭供应保障基地的稳步建设，为筑牢国家能源安全防线奠定了坚实基础。数据显示，2021年至2024年，内蒙古煤炭年产量从10.39亿吨攀升至12.99亿吨，产能规模稳步增长；“十四五”期间，山西省属企业累计生产原煤达29亿吨，其中中长期合同电煤保供量接近10亿吨，占全省煤炭总产量的三分之一，充分发挥了保供压舱石作用。 业内预测，2028年前后我国煤炭消费总量将进入峰值平台期，未来5至10年消费总量将维持小幅波动态势，这一时期也成为煤炭行业转型的黄金窗口期。在坚决扛起能源安全保障责任的同时，科学规划开发布局、保障产能稳定接续、推动煤炭资源化高效利用，成为各大煤炭产地未来五年的核心任务。 “推进煤炭清洁高效利用”成为各地规划建议中的高频表述。例如，山西提出强化煤炭产供储销全链条体系建设，推动煤炭与煤电、新能源、煤化工、煤基新材料等产业协同融合发展；山东聚焦化石能源清洁高效利用，开展新一代煤电升级行动，促进油气、煤炭开采与新能源产业深度融合；黑龙江则着力推进“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”产业链延伸，推动传统产业从初级加工向精深加工转型，提升产品附加值。 与此同时，矿山资源开发与高端装备制造的融合趋势日益明显，推动产业链价值链向高端延伸。内蒙古提出做大做强稀土永磁电机产业，实施传统装备替代工程；山西、贵州则围绕能源开发、绿色矿山装备制造，打造特色先进制造基地。这一共同趋势表明，矿山行业正逐步摆脱“资源依赖魔咒”，向高附加值、高技术含量的先进装备制造领域拓展，培育新的增长极。 |
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