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| 美国在刚果（金）矿产投资进展缓慢 | |
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| 美国在刚果（金）战略矿产领域的布局虽取得一定进展，但受地区冲突频发、矿产许可证争议不断以及合规要求严苛等多重因素影响，美国企业进入该国市场的步伐始终较为缓慢。 作为全球最大的钴供应国，刚果（金）同时拥有储量丰富的铜和锂资源，成为美国降低战略矿产进口依赖、规避供应风险的核心目标国。为深化矿产领域合作，美刚两国于2025年12月正式签署矿产合作协议，随后刚果（金）向美国提交了包含44个项目的清单，涵盖铜、钴、锂、锡、金及油气等多种关键矿产，为双方合作搭建了初步框架。 美国国务院表示，美刚建立战略伙伴关系的核心目的，是释放刚果（金）矿产领域的投资潜力，同时支持落实在美国斡旋下达成的刚果（金）-卢旺达和平协议，以稳定地区局势、为矿产开发创造安全环境。 然而，多位不愿透露姓名的政府官员及行业主管透露，清单中的多个项目要么地处政局动荡区域，要么存在矿产许可证权属争议，导致相关矿业交易难以实现快速、可靠的推进。一名美国外交官指出，刚果（金）方面有意放缓新协议的执行进度，其目的是迫使华盛顿进一步加大对M23运动的施压力度，以此推动地区局势向有利于自身的方向发展。 截至目前，刚果（金）政府尚未对上述指控作出公开回应。不过有消息称，该国一位高级政府官员已明确表示，此类指控“毫无事实依据”。“协议的执行有其自身既定时间表，既需要留出接受报价的时间，也需要给予双方谈判磋商的空间，”该官员补充道。此外，一直否认支持M23运动的卢旺达政府，也未对相关事宜作出即时回应。 美国国务院重申，仍对刚果（金）东部的动乱局势“高度担忧”，正持续敦促地区相关伙伴严格落实停火协议，要求卢旺达停止对M23运动的支持，并按照2025年12月签署的和平协议完成撤军。同时，华盛顿方面表示，希望美刚之间的各项关键合作协议能够取得实质性进展，其中包括嘉能可向美国奥里昂联合体（Orion consortium）出售铜钴资产、美国维尔图斯矿产公司（Virtus Minerals）并购刚果（金）切马弗资源公司（Chemaf Resources），以及洛比托走廊铁路线的延长工程。 值得注意的是，刚果（金）提交的项目清单中包含鲁巴亚（Lubaya）矿山，该矿山供应了全球15%的铌钽铁矿，且位于M23/AFC武装控制区域。纽约大学刚果研究组的乔舒亚·沃克（Joshua Walker）分析认为，刚果（金）之所以放缓协议执行，核心诉求就是希望美国加大对M23运动的施压。他表示，若M23运动持续控制该区域，任何矿产投资都将无从谈起。 |
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