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| 重要矿种增储上产提速,地方政府需持续发力 | |
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| 长期以来,我国矿产勘查风险资本市场体系尚未健全,社会资本参与商业性矿产勘查的意愿普遍偏低,单纯依靠中央、省级财政资金投入,远远无法匹配现实勘查需求,成为制约找矿突破的核心短板。聚焦新一轮找矿突破战略行动部署,四川、新疆等多地主动探索创新路径,出台专项激励政策引导地方政府、地勘单位、矿山企业多方联动参与战略性矿产勘查;其中四川凉山州等地区,更是凭借深度参与找矿行动、推动资源增储上产,收获了实实在在的发展红利。 迈入2026年,四川省在构建矿业权出让收益分享激励机制、撬动自主找矿投入领域再传捷报。今年1月,凉山工投矿冶开发有限公司以2.01亿元成功竞得雷波县马颈子东磷矿勘查探矿权,标志着全国首宗由市(州)级财政出资勘查的战略性矿种探矿权顺利完成出让,为地方参与矿产勘查开发树立了全新标杆。 回溯试点历程,2024年四川省在全国率先推行矿业权出让收益分享激励机制,打破传统省市县固定分成模式。凉山州抢抓政策机遇,投入1026万余元推进马颈子东磷矿普查工作,成功探获超1.3亿吨磷矿石资源量。2025年11月,该探矿权正式挂牌出让并完成竞拍,依据四川省收益分享机制,凉山州可获得1.08亿元出让收益分成,实现了财政小投入撬动大回报的良性开局。 “此前国内多地设立省级地勘基金,由省级财政牵头勘查后统一出让探矿权,而地市一级财政出资勘查并获取收益,这在全国属于开创性实践。”国内矿业领域资深专家评价道,当前矿产增储上产任务艰巨、勘查资金缺口突出,四川以收益分享机制激发地方政府参与积极性,对全国矿产勘查体制创新具有重要的示范借鉴价值。 资金投入短板凸显 勘查市场历经起伏 矿产勘查本身具备高风险、高投入、长周期的属性,对资金保障、专业人才、技术装备都有着严苛要求。地下矿产资源分布隐蔽、赋存条件复杂,勘查工作需依次开展地质填图、物化探、遥感解译等前期工作,配合坑探、钻探等工程手段,后续还要历经测量编录、取样化验、储量核算、技术经济评价等全流程,全程需要持续投入大量人力、物力和财力,资金保障直接决定勘查成效。 受制于风险资本市场缺位,社会资本参与商业性矿产勘查的动力不足,过度依赖中央和省级财政投入的模式,难以支撑大规模找矿突破需求,资金短板始终制约行业发展。2006年《国务院关于加强地质工作的决定》印发后,危机矿山勘查、矿产资源国情调查、青藏高原地质调查等专项工程落地,叠加上一轮找矿突破战略行动推进,中央及省级地勘基金发力带动,社会资本逐步涌入勘查市场,行业投入迎来快速增长期。数据显示,2006-2012年,全国固体矿产勘查投入从74亿元攀升至501亿元,地质勘查从业人员规模达到34.9万人。 |
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