建国后，我国的稀土产业取得了举世瞩目的成就，现已建成了具有我国资源特色的从稀土采选、火法冶炼和湿法冶炼、到深度加工和产品应用的比较完整的稀土工业体系，实现了稀土储量、生产量、出口量、消费量四个“世界第一”。但是，也存在着滥采乱挖，浪费资源；生产粗放，污染严重；产能过剩，低价竞销；应用滞后，缺乏创新等一系列问题，严重制约了稀土产业的健康发展，是典型的优势资源、弱势产业，前几年还是一个微利的行业。我国稀土产业面临的形势不容乐观，我们必须理性地分析稀土产业的现状和发展趋势，采取切实可行的对策和措施，以实现我国稀土产业的持续、协调、健康和可持续发展。

    一、把稀土资源优势转化为经济优势，实现由稀土大国向稀土强国的转变

    虽然我国的稀土储量、生产量、出口量、消费量均居“世界第一”，并与美国、日本一起被誉为世界稀土产业“三强”，但是，稀土资源优势并不等于产业优势和经济优势，我国只是稀土资源大国和生产大国，还不是应用大国，更不是稀土强国。

    在稀土资源方面，由于我国近20多年对稀土资源的过度开采，以及世界稀土新矿藏的不断发现，使我国的稀土储量占世界总储量的比重不断下降，我国稀土资源大国的优势正在逐渐削弱。在稀土生产方面，尽管我国的稀土分离技术达到世界领先水平，但存在着生产企业多、规模小，产业集中度低，产品结构不尽合理，且资源利用率低、能耗高、污染严重。在稀土出口方面，产品附加值低，出口创汇值不高，我们还没有掌握稀土产品的定价权，特别是由于无序竞争、低价竞销，造成出口量越来越多，而价格却越来越低，让外国人从中渔利。在稀土应用方面，与美国、日本等发达国家相比，差距很大。日本是一个没有稀土资源的国家，但却是全球最大的稀土消费国之一，占世界稀土应用总量近30%的份额，同时，日本也是目前世界上应用稀土实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其总用量的90%以上；美国也是世界上的稀土应用大国，用于高新技术领域的稀土占到其总用量的77%。而我国稀土主要是应用在传统领域中，应用在高新技术领域中还不到50%，特别是在稀土新材料领域，我国几乎没有自主知识产权。为此，应以创新为动力，加强稀土的开发应用，把稀土资源优势转化为产业优势和经济优势，实现由稀土大国向稀土强国的转变。

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