促进资源型城市可持续发展是我国现代化建设进程中的重大战略问题，也是一个世界性难题。我国资源型城市数量多、分布广，历史贡献巨大，现实地位突出。新中国成立以来，资源型城市累计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米。在“一五”时期156个国家重点建设项目中，有53个布局在资源型城市，占总投资额近50%，为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展做出了历史性的贡献。

　　2001年以来，在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下，以资源枯竭城市转型为突破口的资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果，政策体系逐步完善，工作机制初步建立，资源枯竭城市经济社会发展重现生机与活力。

　　但是，由于内外部因素叠加，新旧矛盾交织，资源型城市可持续发展面临严峻挑战，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。突出表现在：资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强；资源富集地区新矛盾显现，可持续发展压力较大；促进资源型城市可持续发展的长效机制亟待完善，改革任务艰巨。

　　为促进资源型城市可持续发展，推动新型工业化和新型城镇化，促进社会和谐稳定和民族团结，建设资源节约和环境友好型社会，国务院近日印发了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），提出到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。

　　《规划》作为国家全面部署资源型城市可持续发展工作的行动纲领，亮点颇多，既突出了转型发展和深化改革的基本主线和分类指导、统筹协调的战略导向，又突出了以人为本和社会公平的目标取向和立足当前、谋划长远的任务部署，还突出了积极稳妥和求真务实的政策设计，对资源型城市的可持续发展具有重要的指导意义。

　　有序开发综合利用资源。坚持有序开发、高效利用、科学调控、优化布局，努力增强资源保障能力，促进资源开发利用与城市经济社会协调发展。主要措施包括：加大矿产资源勘查力度，统筹重要资源开发与保护，优化资源开发布局，促进资源节约与综合利用和发展绿色矿业。

　　解读：“成也资源，败也资源”，资源型城市最大的优势在资源，最大的劣势也在资源，这是许多资源型城市尤其是资源枯竭型城市共同面对的难题。

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