山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法

　　（试行）

　　第一章  总    则

　　第一条  为了规范处理煤层气和煤炭矿业权重叠区争议（以下简称重叠区争议），促进煤层气与煤炭产业协调发展，根据国家有关法律法规及政策规定，制定本办法。

　　第二条  在山西省行政区域内解决重叠区争议，适用本办法。

　　第三条  协调解决重叠区争议，应当遵守国家相关法律法规及政策规定，落实“先采气、后采煤”和采煤采气相衔接的要求，促进重叠区煤层气、煤炭资源综合高效利用。

　　第四条  协调解决重叠区争议，应当尊重当事人意愿，由当事人自行选择具体解决方式。鼓励当事人经自主协商，达成协议。协商不成的，当事人可向省国土资源厅申请行政调解。如自主协商、行政调解未能达成协议，且当事人提出申请，省国土资源厅可以按照省政府规定提出裁决建议，或者按照国土资源部委托作出行政裁决。

　　第五条  在解决重叠区争议前，当事人应保持克制，防止矛盾激化。

　　第六条  解决重叠区争议，可以采取以下方式：

　　（一）当事人签署安全互保协议，建立日常协调保障机制；

　　（二）当事人实施合作勘查开采，促进资源综合勘查、综合利用；

　　（三）当事人分阶段调整重叠区范围，或者一次性调整全部重叠区范围，实现采煤采气一体化。

　　煤层气与煤炭重叠区资源利用安全互保协议示范文本，由省国土资源厅制定发布。

　　第七条  当事人对自主协商达成的协议、通过行政调解达成的调解协议，以及国土资源部门作出的行政裁决，应当认真履行；涉及勘查、开采范围调整的，当事人应当及时办理相关登记手续，国土资源主管部门应当予以支持。

　　当事人应当与国内外合作方、作业承包方协调一致，保障协议的达成与履行。

　　第八条  对当事人提出的行政调解、行政裁决申请，省国土资源厅应当按照管辖权限和省政府安排、国土资源部委托分别作出处理（国土资源部已经作出处理的除外）。

　　省国土资源厅可根据重叠区争议的具体情形，商国土资源部有关单位共同实施行政调解、行政裁决。

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