1 矿权的核实
由于旧矿业法并没有对矿权设定统一的登记机关, 地方重复发放矿权的现象非常严重。印尼能源与矿产资源部要求全国在2010年5月1日之前完成由原矿权向普通矿权的转换, 并对全国的矿权进行初步清理。8 000多个依据旧矿业法颁发的矿权在清理后只有不到4 000个矿权符合新矿业法的规定, 对清理后的矿权统一换发新的IUP矿权证书。此外, 能源与矿产资源部还对每一个矿权进行详细的核对, 检查是否存在重合、违法等情形, 对经过审核确认完全没有问题的矿权列入清洁清单 (clean and clear list) , 予以公布。目前能源与矿产资源部已累计公布了7批清洁清单 (最后一批于2012年10月公布) , 基本完成全部矿权的清理工作[3]。
因此, 在对印尼矿产进行投资前, 需要首先对矿权进行核实, 确保原有的矿权已经成功转换成新的IUP矿权;而且只有在能源与矿产资源部公布的清洁清单中的矿权才是没有法律瑕疵的矿权, 才可以作为收购投资的标的矿权。
2 土地使用权
和绝大多数国家一样, 印尼的矿权与土地权是分开的, 矿权人必须同时取得土地的使用权才能进行矿山作业。土地权利类型分为所有权、建造权和使用权, 外资公司只能申请建造权和使用权, 期限分别为最长30年和20年, 矿山开采活动一般申请使用权。
印尼的土地类型有2种:登记土地和未登记土地。登记土地为登记在某自然人或实体名下的土地, 即已经被私有化的土地;未登记土地为没有私人对其拥有权利的土地, 即国有土地。对于私人拥有所有权的土地, 需要直接和私人协商进行租用;对于国有土地, 需要向政府申请, 取得土地使用权, 并交纳相应的土地租金。需要注意的是, 有些虽为国有土地, 但当地居民已经在该土地上生活或种有植物, 如果取得土地使用权, 还要和村民协商, 交纳相应的补偿款。
3 森林使用许可
印尼植被覆盖率非常高, 勘探开采活动一般在森林里进行, 森林使用许可是从事勘探开采活动的前提。对于勘探阶段的森林使用许可, 申请程序较为简单, 一般取得省长的同意即可;但对于开采阶段的森林许可, 需要省长同意后报请森林部部长签发许可证书。开采权使用证的申请可能需要2年之久。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
