中华人民共和国应急管理部令
　　第4号
　　《煤矿重大事故隐患判定标准》已经2020年11月2日应急管理部第31次部务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
　　部长      王玉普
　　2020年11月20日
　　煤矿重大事故隐患判定标准
　　第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。
　　第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。
　　第三条煤矿重大事故隐患包括下列15个方面：
　　（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；
　　（二）瓦斯超限作业；
　　（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；
　　（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统不能正常运行；
　　（五）通风系统不完善、不可靠；
　　（六）有严重水患，未采取有效措施；
　　（七）超层越界开采；
　　（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；
　　（九）自然发火严重，未采取有效措施；
　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；
　　（十一）煤矿没有双回路供电系统；
　　（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模；
　　（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；
　　（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；
　　（十五）其他重大事故隐患。
　　第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：
　　（一）煤矿全年原煤产量超过核定（设计）生产能力幅度在10%以上，或者月原煤产量大于核定（设计）生产能力的10%的；
　　（二）煤矿或其上级公司超过煤矿核定（设计）生产能力下达生产计划或者经营指标的；
　　（三）煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产的（衰老煤矿和地方人民政府计划停产关闭煤矿除外）；

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