下半年多地碳达峰实施方案密集出台,工业领域减排成重点 |
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今年下半年开始,多个省份陆续出台各自碳达峰实施方案,尤其是在近期呈加速落地趋势。 据不完全统计,目前已发布相关实施方案的地区包括北京、上海、天津、广东、江苏、湖南、宁夏、江西、海南、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等。 21世纪经济报道注意到,多地碳达峰实施方案均将工业领域作为减碳重点,尤其是冶金、建材、化工等细分领域。贵州、安徽等省份更是率先出台本省的工业领域碳达峰实施方案,涉及能源转型、产业升级、多行业控碳、减碳等核心举措,地方层面的碳达峰碳中和“1+N”政策体系也初具雏形。 各地能源转型目标有差异 今年下半年以来,北京、上海、广东、湖南等13个省份已陆续公布了碳达峰实施方案。相关文件和地方座谈会信息显示,其余省份也在加紧研制各自的碳达峰落地方案,或将在近期陆续公布。 国家气候变化专家委员会委员、国家发改委能源研究所原所长周大地告诉21世纪经济报道,碳达峰是碳中和的第一步,“十四五”时期是实现碳达峰的关键期、窗口期,本阶段要尽快研究制定各行业、各领域、各地方的具体峰值控制目标,并且控制峰值不能增长过多。 值得注意的是,早在2021年,多地就已率先发布了不同的碳达峰时间,部分地区甚至提出了在2025年之前实现碳达峰或是碳排放下降的目标,而在今年各省级层面的碳达峰实施方案中,碳达峰时间点均以《2030年前碳达峰行动方案》的顶层设计为基准,将目标时间设定为2030年或2030年前。 "一些地方、行业、企业执行碳达峰碳中和不尊重实际,存在‘抢头彩’心态,设定目标过高、脱离实际。比如,某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下,片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划。有的地方对高耗能项目搞‘一刀切’式关停。也有一些地方认为碳达峰前要先‘碳冲锋’,可以在2030年前抓紧上一些高耗能、高排放项目,达峰后再考虑碳中和。"赛迪研究院节能与环保所所长赵卫东告诉21世纪经济报道,我国区域和行业发展仍存在较大差距,“双碳”工作应着眼全局从总体上算大账,坚持全国一盘棋,统筹不同地区、不同行业、不同企业发展实际,合理提出碳达峰任务目标,做到有保有压、允许有增有减。 在其他关键指标中,各地则表现出了一定的差异性。以非化石能源消费为例,国家方案中,2030年的“非化石能源消费比重”要达到25%左右,各地设定的2030年非化石能源消费比重则在20%~35%之间。例如,传统工业结构偏重的吉林、宁夏、辽宁、陕西等地将目标比重设为20%,新兴产业较多的广东、福建等地大多在30%以上。占比最大的为海南,提出“力争提高至54%左右”的目标。
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关键词: 碳达峰 |
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