| 新疆首批矿业权不动产权证书落地：矿业权管理迈入规范化新征程 |
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9 月 19 日，新疆维吾尔自治区迎来矿业权管理改革的重要节点 —— 全疆首批矿业权（探矿权）不动产权证书在新疆政务服务大厅自然资源窗口正式颁出。此次集中向 6 家矿业企业发放 7 本证书，距离新修订的《中华人民共和国矿产资源法》7 月 1 日实施仅两个多月，标志着 “权证分离” 制度在新疆成功落地，为当地矿业权管理改革按下 “加速键”。
据了解，此次颁证后，新疆自然资源厅将陆续为该批探矿权核发对应的矿产资源勘查许可证。对于企业而言，这一变化带来了实实在在的便利。“拿到探矿权不动产权证书这个‘红本本’，就等于明确了真正的物权，心里像吃下了‘定心丸’。” 某矿业企业代表坦言，今后企业在办理贷款抵押、开展融资合作时，流程会更便捷、方式更灵活，开展矿产资源勘查开发的底气也更足了。
此次改革的背后，是我国矿业权管理制度的重大调整。长期以来，我国勘查许可证、采矿许可证实行 “一证载两权” 模式 —— 既承载矿业权的物权属性，又作为矿产资源勘查开采的行政许可凭证，权利属性与行政许可功能叠加，在实际操作中易导致权责边界模糊，影响企业权益保障与市场交易效率。
2025 年 7 月 1 日新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实施后，这一局面得到根本改变。新法对矿业权管理制度进行重构，明确实行 “矿业权物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离” 的制度，正式终结 “一证载两权” 的历史。从法律层面清晰界定矿业权的用益物权属性，为 “权证分离” 改革提供了坚实的法理支撑，也为矿业权市场化流转、企业权益保护筑牢制度基础。
按照新法规定，2025 年 7 月 1 日后设立矿业权，需先向矿业权出让部门申请矿业权登记；符合登记条件的，出让部门会将相关信息记载于矿业权登记簿，并向申请人发放矿业权证书。矿业权人取得矿业权后，若要开展矿产资源勘查或开采作业，还需编制相应的勘查、开采方案，报原矿业权出让部门审批，获批后才能取得勘查许可证或采矿许可证。这一流程将 “物权确认” 与 “作业许可” 拆分开来，既保障了矿业权人的合法财产权益，也通过方案审批强化了对勘查开采行为的规范监管。
新疆自然资源厅矿业权管理处负责人表示，首批矿业权（探矿权）不动产权证书的颁发，意味着新疆正式完成从 “一证载两权” 到 “权[1] [2] 下一页 |
| 关键词： 矿业权 |
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