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陕西优化调整非金属露天矿山矿区范围

http://www.ky81.com 时间：2025/11/28 9:15:14 来源：全球矿产资源网点击次数:87

　　陕西启动非金属露天矿山矿区范围优化调整破解 “山脊划界” 历史难题
　　11 月 20 日，陕西省自然资源厅对外披露，为深入落实国家关于矿山安全生产的相关决策部署，从根源上解决历史性 “山脊划界” 引发的安全隐患、生态保护与资源利用矛盾，该厅近期联合省发展和改革委员会、省应急管理厅共同印发《关于开展以山脊划界非金属露天矿山矿区范围调整变更工作有关事项的通知》（下称《通知》）。这一文件的出台，正式拉开了陕西省非金属露天矿山矿区范围优化调整工作的序幕。
　　此次调整并非覆盖所有非金属露天矿山，而是聚焦省内采用山脊划界方式、且生产规模达到 10 万吨 / 年及以上的矿山（生产规模小于 10 万吨 / 年的矿山不在此次调整范围内）。工作核心目标明确：通过科学划定矿区新范围，系统性化解 “山脊划界” 带来的安全风险，进一步提高矿产资源集约节约利用效率，同时改善矿区及周边区域的生态环境质量。
　　为确保调整工作规范有序，《通知》明确了四项核心原则。其一，坚守 “安全优先” 底线，将消除安全隐患作为首要任务，积极推广自上而下的整体 “横切式” 开采技术，从开采模式上降低风险；其二，注重 “科学精准”，平面范围划定遵循 “最小必要” 准则，垂直方向合理设定开采标高，严格控制新增资源量，避免过度开发；其三，保障 “责任延续”，调整后的矿区范围需与原有范围实现无缝衔接，此前已造成破坏的生态区域，其治理责任不因范围调整而转移或免除；其四，强化 “高效修复” 导向，鼓励矿山通过规模化、平台化开采模式，为后续土地复垦与生态修复工作创造更有利的条件。
　　在具体实施流程上，《通知》也作出了严谨规范的安排。第一步，由省级主管部门牵头组织排查工作，梳理形成需调整矿山的清单，并指导采矿权人提交调整申请；第二步，委托专业机构邀请专家开展现场踏勘，同步进行可行性论证，期间还需广泛征求发展改革、应急管理、生态环境等多部门意见，确保方案科学可行；第三步，依据资源储量核实结果，分类型为符合条件的矿山办理采矿权相关变更手续。
　　为保障调整工作落地见效，陕西省自然资源厅将联合各相关部门构建多维度保障机制：通过总结推广典型案例经验，为各地提供可借鉴的实践样本；加强政策间的衔接协调，避免出现政策冲突或执行漏洞；进一步厘清各部门职责分工，确保权责清晰、协同发力；同时强化督导检查力度，及时发现并解决工作推进中的问题。

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关键词：露天矿山

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