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陕西大力推广非金属露天矿山横切式开采模式

http://www.ky81.com 时间：2025/12/2 14:00:44 来源：全球矿产资源网点击次数:95

近日，陕西省自然资源厅、省发展和改革委员会、省应急管理厅三部门联合发布《关于开展以山脊划界非金属露天矿山矿区范围调整变更工作有关事项的通知》（以下简称《通知》）。此次政策出台的核心目标，是系统性解决因以山脊划界而产生的安全生产隐患、资源浪费及生态修复难题，进而推动全省非金属露天矿山朝着安全、绿色、集约的方向发展。
《通知》对矿区范围调整的适用对象作出明确界定：全省范围内以山脊划界的非金属露天矿山，且生产规模不低于 10 万吨 / 年的矿山将被纳入调整范围。通过优化矿区范围，政策将推动矿山开采方式从传统的阶梯式转变为 “横切式” 开采模式。这种新模式以 “自上而下、分层推进、宽平台作业” 为核心特点，能够在实现资源高效利用的同时，确保边坡稳定可控，并且为生态修复工作创造可行条件。
在调整原则上，《通知》着重强调，必须将消除安全隐患作为首要任务，同时严格遵循 “最小必要” 的调整原则 —— 即严格控制新增资源量，保证调整后的矿区范围与原有范围实现无缝衔接。此外，政策还鼓励对整座山体开展规模化模拟式开采，以提升资源利用的整体性与效率。对于因生态红线、基本农田等刚性限制因素，导致无法按常规方式调整的情况，也明确要求需依据 “安全风险最低、资源利用最优、修复成本最低” 的原则，科学划定开采境界，确保调整工作兼顾安全、资源与生态多重需求。
工作流程方面，《通知》构建了一套完整的机制，涵盖矿山排查、专家论证、部门会审、资源出让直至采矿权变更的全流程。具体而言，采矿权人需先行提出调整申请，申请经省级技术支撑单位组织专家进行实地踏勘，并通过论证后，方可正式启动调整程序。若调整后矿山资源量有所增加，新增资源必须按照法律法规要求，通过市场化方式进行出让，保障资源配置的公平与规范。
此次政策的落地，是陕西省落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》及自然资源部相关工作部署的具体行动。这一举措不仅标志着陕西省在推动矿山绿色转型、提升资源利用效率、强化生态修复工作上迈出了关键一步，更有望为全省矿山行业带来 “安全提升、生态改善、资源节约、经济增效” 的综合效益，为后续矿山行业高质量发展奠定基础。

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关键词：非金属

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