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重要矿种增储上产提速，地方政府需持续发力

http://www.ky81.com 时间：2026/3/11 8:42:05 来源：中国矿业报点击次数:76

　　长期以来，我国矿产勘查风险资本市场体系尚未健全，社会资本参与商业性矿产勘查的意愿普遍偏低，单纯依靠中央、省级财政资金投入，远远无法匹配现实勘查需求，成为制约找矿突破的核心短板。聚焦新一轮找矿突破战略行动部署，四川、新疆等多地主动探索创新路径，出台专项激励政策引导地方政府、地勘单位、矿山企业多方联动参与战略性矿产勘查；其中四川凉山州等地区，更是凭借深度参与找矿行动、推动资源增储上产，收获了实实在在的发展红利。
　　迈入2026年，四川省在构建矿业权出让收益分享激励机制、撬动自主找矿投入领域再传捷报。今年1月，凉山工投矿冶开发有限公司以2.01亿元成功竞得雷波县马颈子东磷矿勘查探矿权，标志着全国首宗由市（州）级财政出资勘查的战略性矿种探矿权顺利完成出让，为地方参与矿产勘查开发树立了全新标杆。
　　回溯试点历程，2024年四川省在全国率先推行矿业权出让收益分享激励机制，打破传统省市县固定分成模式。凉山州抢抓政策机遇，投入1026万余元推进马颈子东磷矿普查工作，成功探获超1.3亿吨磷矿石资源量。2025年11月，该探矿权正式挂牌出让并完成竞拍，依据四川省收益分享机制，凉山州可获得1.08亿元出让收益分成，实现了财政小投入撬动大回报的良性开局。
　　“此前国内多地设立省级地勘基金，由省级财政牵头勘查后统一出让探矿权，而地市一级财政出资勘查并获取收益，这在全国属于开创性实践。”国内矿业领域资深专家评价道，当前矿产增储上产任务艰巨、勘查资金缺口突出，四川以收益分享机制激发地方政府参与积极性，对全国矿产勘查体制创新具有重要的示范借鉴价值。
　　资金投入短板凸显勘查市场历经起伏
　　矿产勘查本身具备高风险、高投入、长周期的属性，对资金保障、专业人才、技术装备都有着严苛要求。地下矿产资源分布隐蔽、赋存条件复杂，勘查工作需依次开展地质填图、物化探、遥感解译等前期工作，配合坑探、钻探等工程手段，后续还要历经测量编录、取样化验、储量核算、技术经济评价等全流程，全程需要持续投入大量人力、物力和财力，资金保障直接决定勘查成效。
　　受制于风险资本市场缺位，社会资本参与商业性矿产勘查的动力不足，过度依赖中央和省级财政投入的模式，难以支撑大规模找矿突破需求，资金短板始终制约行业发展。2006年《国务院关于加强地质工作的决定》印发后，危机矿山勘查、矿产资源国情调查、青藏高原地质调查等专项工程落地，叠加上一轮找矿突破战略行动推进，中央及省级地勘基金发力带动，社会资本逐步涌入勘查市场，行业投入迎来快速增长期。数据显示，2006-2012年，全国固体矿产勘查投入从74亿元攀升至501亿元，地质勘查从业人员规模达到34.9万人。

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关键词：矿种

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