| 刚果（金）矿业法改革 对矿产投资格局的潜在影响 |
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刚果（金）矿业行业组织发出警示：以强化国家管控为核心的矿业法修订方案，或将动摇全球投资者对这座全球头号钴产国的投资信心。
刚果（金）同时也是全球第二大铜产国，还出产金、钽、锗等关键矿产，嘉能可、巴里克等多家国际头部矿业企业均在此布局运营。和不少资源型非洲国家一样，当地近年持续推动政策调整，力求从本土丰厚矿产资源中获得更大收益。
本次矿法修订草案的核心调整包括：强化国家对战略矿产与重点保护矿种的管控权限、建立国家战略矿产储备机制、设立专属矿业监管机构以完善监管及反欺诈治理。
6 月，议员塞尔吉・坎博・恩康德（Serge Chembo N'Konde）正式向政府提交修订法案，面向各界征求意见。路透社查阅的法案文本显示，本次计划修订 2018 版矿业法中超过 40 项条款，新增战略矿产管理、本土参与机制、社区发展保障及执法监管等相关条款。
现行版本矿业法距今已有八年，法案起草方认为原有部分条款已不符合当前行业现状，需要通过强化国家监管补齐制度短板。
据路透社获取的内部资料，刚果（金）矿山商会计划于 7 月 15 日至 17 日举办行业紧急会议，统一行业诉求，商讨修订方案应对策略。商会提出，本次法案修订过程仓促，矿山运营企业未能充分参与沟通，引发行业普遍不满；反复调整法规将加剧监管政策不确定性，诱发制度层面的矛盾冲突。
目前刚果（金）矿业部尚未对外回应相关采访问询。
当地矿企普遍认为，当前采矿业现存痛点，根源不在于 2018 版矿业法本身存在缺陷，而在于落地执行层面存在诸多问题。多重监管叠加、非官方干预以及法规解读不一等问题，不断削弱现有矿业法规的权威性。
矿山商会已将相关文件抄送政府部门、矿业企业、投资机构及社会组织，邀请各方参与本次为期三天的行业研讨会议。
修订草案还进一步扩大了主管部门暂停、撤销采矿许可证的权限，并大幅提高违规处罚力度，违规主体最高可面临 100 万美元罚款以及长达 20 年监禁。[1] |
| 关键词： 矿业法 |
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