从上个世纪７０年代开始，日本开始建立战略石油储备，经过几十年的运作，目前已颇具规模，储备量超过了５０００万千升。

　　双管齐下加强战略石油储备

　　日本的战略石油储备逐年上升，与政府和民间的共同努力密不可分。１９７３年，第一次石油危机爆发，油价暴涨，对日本经济造成严重冲击。１９７５年，日本政府制定并在国会通过了“石油储备法”，通过立法正式开始建立石油储备制度，并于同年开始实施。根据当时的法律，日本所有从事进口石油及石油制品的商社和从事石油提炼、批发的企业必须储备９０天所需的石油或石油制品。从事石油及其制品进口或经销的企业还必须定时向政府有关部门报告石油及其制品的储备量等情况。通商产业省（现改为经济产业省）的有关部门也不定期抽查有关进口商或石油企业的石油储备情况。

　　后来，日本决定实施以国家储备为主的石油储备战略，规定政府系统的“石油公团”必须承担起国家石油储备的责任。从１９７８年开始，“石油公团”正式承担国家石油储备及基地的建设任务。为了搞好国家石油储备基地的建设和运作，日本政府还吸收了具有建设储备设施和经营原油技术和经验的民间石油经销企业，合资设立了国家石油储备公司，专门从事相关设施的建设和运营。

　　储备方式多种多样

　　从最初依靠油轮储油，到建立石油储备基地，日本加强石油储备的方式多种多样。据了解，到１９９６年，日本相继建成１０个国家石油储备基地，共储存石油或石油制品３４００万千升，宣告油轮储油的时代结束。

　　目前，日本政府的石油储备基地主要设在九州地区，容量占全国的４２％。石油储备的方式主要有海上油罐方式、半地上油罐方式和地下岩洞油库等。除了已经建成的国家石油储备基地之外，日本政府还从民间租借了２１个石油储备设施，共储备石油１７００万千升。

　　经过３０年的不断完善，日本战略石油储备制度已经成为国内石油消费的安全保障。据了解，日本政府拥有的石油储备量可供全国使用约３个月，民间的储备量也可使用７９天左右。加上流通领域的库存，总储备量足够全国使用半年以上。

[1]