据国家发改委经济运行局巡视员许之敏日前介绍，在这份名为《煤炭生产技术与装备政策导向》（以下简称《政策导向》）的制订中，国家有关方面计划按照依靠科技进步、资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的要求，提出针对不同地质条件、生产规模的生产系统予以鼓励、推广、限制和禁止使用的技术和装备政策，进而规范煤炭生产行为、提高煤炭生产技术和装备水平。

    确立基本政策规范

    我国长期缺乏一套完整的煤炭生产技术和装备发展政策，一个比较明显的特征就是在煤矿设计规范、有关生产技术规定中对生产技术和装备缺乏必要的规范和约束，而在实际的矿井设计和建设中，生产技术和装备的选择带有一定的随意性，只要能勉强出煤，什么样的生产技术和装备都可以用。

    许之敏认为，由于缺乏必要的规范、约束和引导，煤矿机械装备制造体系的建立与完善，以及在煤矿生产领域科学确定生产技术与装备都受到了很大影响。这也是制约我国煤炭生产技术与装备水平提高十分重要的深层次原因。

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