"山西煤炭整合风暴"引发的晋官与浙商的"交锋",无疑是近期各界关注的焦点,在"国进民退"甚至是"违宪"的质疑声中,山西省政府方面却一直较为沉默.

　　近日,山西省政府官员终于打破沉默,就山西省煤改中的热点问题进行回应.

　　"说山西省煤炭整合过程中'国进民退'的是一派胡言."对于当前热议的国进民退话题,山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利表示,浙商上书称山西煤改事件"违宪"的说法,恰恰是不懂宪法的表现.

　　对于目前浙商反映最多的投资损失一事,山西省一位官员称,现在浙江煤老板大声呼痛的原因或在于部分人高位入局无法"解套".苗还利这样归纳:一些煤老板从一开始拿矿的时候就是准备去炒卖的.拿到了矿井就转手卖给下一个人,如同击鼓传花,将1亿元拿的矿井最后炒到了10亿元,而这个矿井现在就要关闭了,这才带来巨大的风险.

　　山西煤改并非"国进民退"

　　苗还利表示,说山西煤炭整合并非"国进民退"的原因,主要表现在两方面:从制度设置来看,要求"以大并小、以强并弱",并不是国有的吞并民营的;从实际操作层面来看,绝对民营的企业目前尚有30%,有50%为混合所有制的企业(其中有49%的企业拥有民营企业的元素),还有20%为纯国有企业.

　　苗还利解释说,这20%的纯国有企业也并非绝对的国有企业,煤炭行业的老企业如大同矿务局(现称同煤集团)和西山矿务局(现称西山煤电),现在旗下企业已经改成了股份制企业,如西山煤电和同煤集团下属的大同煤业,人人均可持股.

　　苗还利表示,称山西省煤炭整合"违宪"是不懂宪法,因为按照相关规定,森林、河流、矿产等属国家所有,煤老板对矿产资源只有使用权没有处置权.

　　对于在浙商举行的讨论山西煤改的"地方产业政策延续性与企业投资信心研讨会"上山西官员缺席一事,苗还利说,"这只是一个小会,这种小会的邀请函我们每天都会收到不少,我们并没有发出回执说明将参会,因此不存在失信一说."

　　浙商资本投资促进会法律顾问何长明介绍,在会议召开之前曾以特快专递、传真和公示电话向山西省人民政府、山西省发改委以及山西省煤炭厅发出邀请,但没有收到山西省方面参会的确认函.

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