管理人确定债券发行参与机构，如承销商、评级机构、会计师事务所、律师事务所、担保机构；

管理人制定发行人（融资主体）入围标准，企业推荐与遴选；

参与机构尽职调查；

办理担保、再担保或反担保手续；

主承销商协助企业拟制发行文件；

参与机构内部评审；

向银行间市场交易商协会申请注册（中小企业集合短券和中小企业集合票据）；

交易商协会下达注册通知书；

主承销商组织承销发行；

发行完毕划款；

事后报备监管；

到期兑付。

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