近几年，社会对一夜暴富的煤老板的看法总体上讲是负面居多。而全国的煤老板又主要集中在山西，连带也就损及山西的形象。但据报道，随着山西今年以来启动历史上最强有力的产业整合，山西煤老板退出历史舞台已成定局。

　　据介绍，此轮山西煤炭企业重组所要达到的目标是：至2010年底，山西省矿井总数要从2598座减少至1000座，煤炭企业规模不低于300万吨，单井生产规模不低于90万吨，煤炭企业数量将从现在的2200个减少到100个左右。整合主体以国有大型煤炭生产企业为骨干，小煤矿将被彻底终结。目前对煤炭企业的重组已进入关键阶段。

　　山西是次煤矿整合，尽管会造成资源领域的“国进民退”，我还是持赞成态度。

　　首先，客观上有利于减少矿难。山西除产煤老板外，也盛产矿难，而矿难频发，与众多煤老板有着割不断的联系。当然不是说国有大煤矿就不会发生矿难，但客观而言，国有大煤矿因为相对规范的管理和比小煤窑更多的安全投入，发生矿难的概率要少一些。事实上，山西众多小煤窑很少没有发生矿难的。

　　其次，它也有利于减少环境污染，节约资源。山西是煤炭大省，但也是污染大省。小煤窑因过于追求利润以及经济实力有限，而在治污上的投入一般不如国有大煤矿。另外，山西的煤炭质量相对较高，但很多小煤窑，由于设备简陋，技术手段低下，开采过程中浪费严重，造成环境的严重破坏。例如，灵石县是个小县城，地处群山环抱之中，但因煤炭产业是全县的经济支柱，小煤窑遍地开花，使得当地人民饱受煤尘污染。每天傍晚到清晨，整个县城被呛人的煤烟笼罩，冬天街上的冰都是黑色的。

　　再次，它还有利于减少腐败。山西众多的小煤窑，很多都有官员入股，在每一起矿难的背后，几乎都能发生官员的影子。而在监管过程中，官商勾结的现象也相当严重。可以说，山西矿难频发，与此大有关系。如果将这些小煤窑合并到国有煤矿，能大大减少这里面的腐败，毕竟官员入股国有煤矿的几率要比小煤窑小得多。

　　此外，山西作为一个产业比较单一的省份，过于倚重煤炭能源产业，当外部经济发生波动时，无疑会受到较大影响。金融危机发生后，山西在去年和今年上半年的经济增速低于全国的平均水平，就已暴露出这种产业结构的致命缺陷。

　　尽管在山西的资源领域推行“国进民退”式的结构调整是必要的，然而，需要强调的是，调整要避免损及民营资本的权益，特别是不能借着“整合”的名义，对民营资本进行过度剥夺。提及这一点，是因为在政府意志推动的整合中，民营资本的力量还没达到可以和政府进行对等博弈的程度，这使得整合过程极易损害民资的利益。正如报道中一些煤老板所说，小煤矿的资源被划分给国有煤炭集团，虽然要经过评估，但小煤矿毫无话语权，“不整合就只有停产待毙”。特别是一些在前两年投资煤矿的民营资本，很多成本都还没收回，如何来保证他们的利益不至于因此受到过大损害，如何在整合中构建一个国有资本和民营资本的双赢格局，需要政府用心考虑和权衡。

[1] [2] 下一页