"文老板(化名)的合同签下来了,他拿到超过1.5亿元!"11月6日,山西宁武县温州煤老板之间,互相传播着这个消息.这是一个他们可以接受、并高于预期的谈判结果.之前,该煤矿曾有过两次报价,分别为1.3亿和8000万元.不过,文老板并不高兴.11月4日,在与笔者聊天时,他很不甘心地说,"2亿我也不愿意卖.没有人自愿卖矿."
作为中国民间投资最为活跃的群体,温州人在2003年至2008年这煤炭业最火的数年里,大举进入山西,以市价买下许多小煤矿.然而,这种市场化受让矿权的方式,在2009年遇上了政府主导的煤炭资源整合.在强势整合政策下,温州煤老板只有黯然退场,一个煤老板说,"不让你干了,有什么办法?"
◎第一个整合版本:关键看补偿政策
山西煤炭整合并没有外人想象中那么"势如破竹",其间的政策变动是制约交易的重要因素.这从宁武县的浮动补偿条约取消一事可见一斑.
从太原往北上高速,过忻州、原平,下高速往西北,路过轩岗镇,可到宁武县.从轩岗镇开始,车行不多远,就能看见一个个的煤堆场.宁武就座落在山西最大的煤田之一宁武煤田.
这里是煤老板聚集的地方,尤其以温州人居多.在待整合的55座煤矿中约有20座属于温州人.上周,笔者深入宁武,详细调研了当地煤炭资源整合情况.
宁武煤炭资源整合背景很简单:去年下半年,山西省政府发起,在全省范围内开展国有大煤企收购、兼并中小煤矿的行动.整合重组之后,全省矿井个数减至1000座,煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年,单个矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采.按政策,作为被收购对象,小煤矿老板有两种选择:其一、以煤矿资产作价,入股国有矿,成为小股东;其二、把资产变现,拿现金走人.
9月20日,许多煤老板与重组方签下了重组合同.这也是本次收购第一个版本.这组合同包括一份资产转让协议书、一份采矿权转让合同及一份补充协议.据温州人煤老板何先生(化名)介绍,签合同时,自己被告知是"应付省里的要求",兼并重组资产转让协议书不是主要协议,最终要以补充协议为准.
兼并重组资产转让协议书对资产转让价格,来自两个方面:一个是实物评估,即煤矿固定资产的实物评估,该数据基于评估公司的评估报告.一个是资源价款补偿.按照山西省2008年9月发布的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》规定,在退还剩余资源量价款的基础上,以2006年2月28日为界限,在这之前缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的100%,在这之后缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的50%.
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