轰轰烈烈的山西煤炭业整合,已近尾声,与此同时,全国矿业整合的序幕,却已悄然拉开。2009年12月中旬,国土资源部下达了《关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知》。该通知要求地方各级国土资源行政主管部门,对本行政区域内矿业权设置情况进行全面梳理,对需进一步推进整合的矿区逐一登记造册,确定整合范围,“确保2010年3月底前完成审批和备案。”
一场全国性的矿业整合迫在眉睫。
这次的大手笔毫无悬念引来了大家对“国进民退”的新一轮热议。而山西经验能否成为新一轮矿产资源整合的圭臬,更是争议的焦点。
山西煤改艰难收官
对于2009年山西煤炭业整合的效果,众说纷纭,12月1日,山西省副省长陈川平对此公开表示,“目前,省内煤炭资源整合已由胜利在望转为胜利在握。”“望”与“握”的一字之差,对这场自上而下的山西煤炭资源整合行动作了官方定论。
山西煤矿整合肇始于2008年9月《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(简称“23号文”)的出台,23号文要求到2010年全省矿井个数控制在1500座以内,大集团控股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上。
其时正值山西两届省长更替之际,政府方面没有采取大动作,煤矿老板也多处于观望。
半年之后,山西省再次出台《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》(简称“10号文”),并成立了以省长王君为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组。在这份通知中,到2010年,矿井数量控制的目标由原来的1500座缩减为1000座,兼并重组整合后的煤炭企业,规模原则上不低于年产300万吨,单井生产规模原则上不低于90万吨。
至此,一场疾风骤雨终于向煤炭业袭来。山西省近80%的煤矿,面临被兼并或关闭的命运。
据时代周报获悉,截至12月29日,山西煤矿整合重组协议签订率已经达到98%;兼并重组主体到位率达到94%;采矿许可证换发率达到近80%;整顿之后,据官方公开数据显示全省煤炭产量已恢复到历史最好水平,“进入11月达到6100多万吨。”
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