从1994年，有关部门首次动议要开征燃油税以来，“何时开征燃油税？”已经陪伴我们走过整整13个年头，但每一次，“没有具体的时间表”都让实施燃油税无疾而终，这一次是又一次“狼来了”还是“真的要来”？
 
 坊间猜测燃油税开征时间锁定12月1日或明年的1月1日，业内普遍认为，开征燃油税表明国家对推动节能减排的决心，释放出进行成品油定价机制改革的信号，而对中石油、中石化以及沙特阿拉伯国家石油公司、埃克森美孚等一众国内外炼油厂来说，是个利好。

 释放成品油价格改革信号

 11月18日，国家发改委能源研究所所长韩文科在国际能源署会议上表示，中国燃油税将很快开征，11月20日，发改委网站刊发消息，称国家正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制实施燃油税费改革问题，进一步证实了即将开征燃油税传言。

 普氏能源中国能源市场总监华大威（DavidHanna）说，目前，公路养路费为每年征收一次，2009年的征收将从下个月开始，燃油税消息此时出台并非无的放矢。

 推出时间很有可能在12月1日或明年1月1日。

 “国际油价降到60美元/桶，已是出台燃油税的有利时机。”中国能源研究中心执行主任王震说，自7月11日国际油价创下每桶147.27美元的历史最高纪录以来，至今天，收于每桶54.67美元，国际油价已累计下跌62％.

 王震说，开征燃油税，是政府抓紧实施成品油定价机制改革的信号。

 中国现行成品油定价机制颇为复杂。主要是以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础，参考运杂费、保险费和国内关税及由国家确定的成品油流通费用，最终形成由发展改革委颁布的国内成品油零售基准价，中石油与中石化再在此基准价的基础上上下浮动8％的范围内，最终制定出终端零售价格。

 王震表示，这种定价机制有一定的弊端，即发改委出于调节通货膨胀考虑，即使国际油价格上涨超过了这一既定区间，国内成品油价也未必会上调，即使上调幅度也小。

 反之，当国际油价格随原油价格回落时，出于保护国内炼油企业的目的，国内成品油价格并不随之回落，这造成国内成品油价格与国际原油及成品油价格相关性较弱。

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