5月10日，根据财政部连发的三个文件，将税制改革重头戏——资源税改革推向高潮。这是继5月1日营改增试点全面推开后，我国推出的又一重大税制改革。这三个文件分别是《关于全面推进资源税改革的通知》（下称“53号文”）、《关于资源税改革具体政策问题的通知》和关于印发《水资源税改革试点暂行办法》的通知。

　　从上述三个通知得知，7月1日起，资源税征收范围实现了扩围，而从价计征改革扩至所有矿产，相应的矿产资源的收费基金将被全面清理。

　　《第一财经日报》记者发现，水资源首度被纳入资源税征收范围，为确保改革平稳有序实施，先在河北省开展水资源税试点，成熟后将在全国推开。而地方政府可以根据当地森林、草场、滩涂等资源开发利用情况提出征收资源税具体建议，报国务院批准后实施。

　　而自2010年起先后实施了原油、天然气、煤炭等6个品目资源税从价计征改革，将从今年7月1日起基本推广至所有金属矿和非金属矿，这包括铁矿、金矿、铜矿等21种资源品目。

　　河北改缴水资源税

　　根据53号文，河北7月1日起开征水资源税试点工作，采取水资源费改税方式，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。

　　这意味着，河北企业不再缴纳之前的水资源费，而是水资源税。其中地表水不低于0.4元/立方米，地下水平均不低于1.5元/立方米，而具体取用水分类及适用税额标准，由河北省政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准。

　　不过，53号文强调，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。

　　为何选择在河北省先行试点征收水资源税？财政部税政司相关负责人表示，河北省人均水资源量仅为全国平均水平的1/7，地下水超采总量及超采面积均占全国1/3，是超采最为严重的地区，造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题，严重威胁生态环境和可持续发展，必须采取有效措施，加大水资源节约和保护力度。

　　水利部水资源司副巡视员颜勇曾对《第一财经日报》记者表示，2014年以来，国务院及相关部门在河北省开展了地下水超采综合治理，采取了调整种植结构、加强水利建设、推进农业综合水价改革等多项措施。

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