《国土资源部关于完善地质找矿运行机制实现找矿重大突破的若干意见》于今年6月6日出台，河南省国土资源厅、河南省财政厅于6月13日联合下发了《关于鼓励支持社会资本投资地质找矿工作的意见》。

　　据中国矿业报笔者了解，虽然河南下发的鼓励支持社会资本投资地质找矿工作的意见较国土资源部较晚，但其起草和修改的时间并不晚，并于5月中旬就与河南省财政厅进行了多次会商。

　　十分巧合的是，《国土资源部关于完善地质找矿运行机制实现找矿重大突破的若干意见》指出，统筹协调全国地质找矿工作部署，鼓励、支持和引导社会资本投入地质找矿工作，对于市场主体依法依规可以独立投资的地质找矿项目，国家财政原则上不再投入。同时，还要求完善地质找矿收益分配制度。地质找矿工作要充分发挥市场机制，积极鼓励社会各类投资主体参与矿产勘查，承担找矿风险，获得成果收益，坚持按照“谁投资、谁受益”的原则，切实保护矿业权人的合法权益。而这些，在河南省国土资源厅、河南省财政厅联合下发的《关于鼓励支持社会资本投资地质找矿工作的意见》中都得到了很好的体现。

　　河南省国土资源厅、河南省财政厅下发此文的背景是什么，其主要内容和特点有哪些？近日，笔者采访了河南省国土资源厅相关负责人。

　　笔者：河南省两厅为什么选择在这个时期下发鼓励支持社会资本投资地质找矿工作的意见？

　　负责人：河南省的地质找矿工作一直走在全国前列，尤其是找矿突破战略行动进展顺利，取得了一大批重大找矿成果，超额完成了5年找矿目标。同时，持续深化地质找矿机制创新，搭建起了多元化地质找矿投资平台。

　　为积极应对国际国内矿业经济持续下行压力，鼓励支持社会资本投资地质找矿工作，加快河南省矿产资源勘查开发步伐，满足经济社会发展对矿产资源的需求，依据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规规定，结合河南省实际，按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则，制定了该《意见》，目的就是鼓励、支持和引导社会资本投资地质找矿工作，真正建立起社会资金积极参与的多元化投资的地质找矿新机制。

　　笔者：河南鼓励社会资本投资地质找矿的具体要求是什么，又该如何确定勘查主体和勘查区域、矿种？

　　负责人：河南省两厅下发的《意见》中明确指出，鼓励社会资本投资开展矿业权空白区地质找矿。在投资主体与投资方式上，鼓励各种经济成分企事业单位、其他社会组织投资地质找矿。投资方式为独资、多家企事业单位股份合作勘查、与省财政资金合作勘查等。在勘查矿种与勘查区域上指出，以紧缺急需的高风险矿种地质找矿为主，适度开展地方经济发展急需且具有较好市场前景的低风险矿种地质找矿。勘查区域主要为符合矿产资源规划要求的矿业权空白区。在找矿项目与勘查程度方面，《意见》指出，找矿项目由省国土资源厅或意向投资方提出，建立社会资本投资项目库。省国土资源厅组织相关技术和经济专家开展项目立项论证。通过论证的项目，分期分批在省国土资源厅门户网站上公布。项目的勘查工作程度一般达到普查，必要时可达到详查及以上。在投资方与勘查单位确定方面，《意见》指出，投资方根据省国土资源厅公布的项目库清单自行申报投资项目，省国土资源厅按照《政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，采用公开竞争的方式，优选经济实力雄厚、抗风险能力强、有矿产资源需求、信誉好的投资方签订投资合同。找矿项目的勘查单位一律通过公开竞争的方式产生。

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