燃油税及成品油定价机制改革讨论方案，将很快揭开面纱。国家发改委副主任张晓强昨日则明确表示：“我个人认为，明年１月１日是开始实行成品油价格改革的最佳时机。”

 或逐级扣减炼油加工利润率

 在第五次中美战略经济对话期间举行的媒体吹风会上，张晓强说：“我个人认为，当前是深化成品油价格改革的非常有利的时期。希望改革草案在各方面经过完善后，能尽快予以公布，并加以实施。”

 “中国政府已经多次明确的对包括能源在内的资源型产品的价格要进行全面深入的改革，所要坚持的基本原则是，资源型产品的价格要反映资源的稀缺程度，能够反映市场的供求情况，和开发这些产品对环境生态的补偿原则。”张晓强并表示，根据这个原则来看，目前中国的成品油价格和这样的要求还有差距，同时中国政府已经决定，要加快推进成品油价格改革。

 就成品油定价机制改革，此前有媒体称讨论的方案是，“将成品油零售基准价改为成品油最高零售价格，以出厂价格为基准，加流通环节差价确定，并允许上浮4%。”

 该方案还包括的内容是：当国际原油价格低于每桶80美元时，中国将按确定的加工利润率计算成品油调价额；当国际原油价介于80～130美元/桶时，中国将扣减利润率计算成品油调价额；当国际原油价高于130美元/桶时，中国将另行研究成品油调价额。

 知情人士表示，一种更新的版本与上述方案有相似之处，但其中会有一个最高零售价。就炼油环节而言，当原油价格低于每桶80美元时，中国将按照5%的加工利润率计算成品油的调价；到80~85美元，则按照4%的加工利润率计算调价额；以此类推，每5美元降低1%的加工利润率，到100美元以上（含100美元）时的加工利润率为零。知情人士表示，此前所说的以油价130美元为分界线，操作可能性不大。

 广发证券研究员曹新则认为，方案到底是以80美元还是130美元作为分界线，并不容易判断，“决策过程中既要照顾到消费者，也要考虑企业的承受能力。”

 中石化集团一家地方销售公司的高层对此也表示，这些改革方案版本的特点在于：一方面可以在原油价格较低时保证成品油炼油企业获得较稳定的收益；另一方面，当原油价格更高时，炼厂就要作出一定牺牲，减少利润，从而保证国内零售价格更稳定。这是充分考虑到了我国消费者的承受能力而采取的办法。

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