国家能源局1月5日召开新闻发布会，发布了《能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），对未来五年我国的能源消费做出总体性安排。《规划》的发布意味着“十三五”时期我国能源行业的发展目标、重点任务和措施已经明确，能源行业发展的总体蓝图和路径已定，即将步入新的发展阶段。与《能源发展“十三五”规划》同时发布的还有《可再生能源发展“十三五”规划》。

　　作为“十三五”时期我国能源发展的行动纲领，《规划》从能源消费总量和强度、能源结构调整、能源发展布局、能源系统效率和发展质量、能源安全战略保障、创新引领等六个方面进行了明确和细化。面对新形势以及我国能源发展的重点和主要矛盾，我国能源领域该如何以提高能源发展质量和效益为中心，着力优化能源系统，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系？对此，记者采访了中国能源网研究中心首席研究员韩晓平。

　　韩晓平还担任中国企业投资协会金融委员会副主任、中国能源研究会分布式能源专委会副主任。而作为能源领域的专家，他还是新华社特约分析师，央视、凤凰、新华网能源频道等媒体的特约评论员，并曾任国家能源领导小组办公室和国家发改委相关课题组成员。

　　记者：韩先生您好！请您谈一谈《规划》出台的意义和必要性。

　　韩晓平：能源使用不当是造成环境污染的一个重要原因。从2003年到2012年，我国的原煤消费量几乎增加了3倍，我们的国土占全球表面积的1.88%，却燃烧了世界50%的煤炭；我们的人口只有全世界的18.8%，却消耗了全世界23%的能源。这种粗放使用能源的结果必然导致严重的环境污染。

　　所以，习近平总书记说一定要推进能源消费、能源供给、能源技术和能源体制的四个革命和一个国际合作。中央还提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，而《能源发展“十三五”规划》就是要落实这些新的要求。此外，我国参与推进和正式签署的《巴黎气候协议》，也需要我们通过《能源发展“十三五”规划》加以落实。

　　记者：伴随着我国经济发展进入新常态，我国能源消费增长正在发生和将要发生哪些新变化？为应对这些新变化，推动能源消费结构改革，我国出台了哪些扶持政策？

　　韩晓平：根据《能源发展“十三五”规划》，我国的能源消费总量到2020年将控制在50亿吨标准煤以内，“十三五”期间能源消费年均增长2.5%，增长将大大低于经济增长指标。而在“十一五”和“十二五”期间，能源增长常常超过经济的增长。

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