如何保证本省煤炭工业发展，已经成为摆在每个煤炭大省领导层面前的一大命题。据媒体报道，继山西、河南等产煤大省表示限产"护市"之后，贵州省也下调了煤炭价格调节基金进行"托市"。山东煤炭企业的日子也有些难过，他们期盼着在增值税上能给企业"减负"。

 “明年增值税转型对绝大多数企业都利好，但对煤炭企业来说却更难了，因为国家提高了矿产品的税率，煤炭销项税率由13%提高到17%，预计仅此一项，2009年兖矿集团就需多交6.96亿元增值税。”兖矿集团财务部副部长张宁有些无奈地说，受金融危机影响，煤炭企业的日子“很难过”，此番提税真是“雪上加霜”。

  “在目前情况下提高煤炭产品税率，与国家实行消费型增值税减轻企业税负的初衷有较大偏离，建议不宜提高煤炭产品增值税率。”山东不少煤炭企业如此疾呼。

 目前国内煤炭市场动荡剧烈。由于国际原油期货价格暴跌、下游产品需求不足和国内新上项目产能集中释放等影响，导致国内煤炭、煤化工产品等价格大幅度下降。截至目前，山东几大企业中，综合煤价616.62元/吨，比单月最高价格下降225.27元/吨；醋酸、甲醇、焦炭价格比单月最高价格分别下降2739.54元/吨、1870.26元/吨、637.03元/吨。

 “由于价格大幅度下降，兖矿今年四季度总体利润将减少18.02亿元。”张宁说。

 “国家将矿产品增值税税率恢复到17%的一个重要目的是促进资源节约、环境保护。但从煤矿的实际情况看，近年来国家和地方政府已经加大了煤矿资源环境税费提取比例。在资源管理方面，矿产资源补偿费占销售收入的1%，探矿权采矿权占销售收入的5%左右，而对于资源税国家还将进行调整，将会进一步加大企业资源成本。在环境方面，除正常的排污费、水土保持补偿费之外，又出台了矿山环境治理恢复保证金等政策，在此情况下，提高增值税税率属于政策重复。”不少不愿透露姓名的企业负责人表示。

 煤炭企业相关负责人指出，矿产品增值税税率提到17%，在现阶段对煤炭企业产生了较大影响，金融危机对实体经济的影响逐步体现，能源需求减少，煤炭价格下跌趋势不可遏止，在这种情况下，煤炭下游行业很难接受含税价格的上涨，其增加的税负只能由煤炭企业自己承

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