为加强我省冶金行业安全生产工作,全面提升冶金企业安全管理水平,防范化解重大风险,遏制各类生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,按照省政府统一部署,决定在全省冶金行业开展为期三年的专项整治。 一、总体要求和主要目标 (一)指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,牢固树立安全发展理念,认真落实国家以及全省安全生产工作部署,以遏制重特大事故为主线,以落实企业主体责任为核心,以安全生产法律标准为准绳,坚持问题导向、标本兼治的原则,持续深入推进安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系建设,推动科技创新,提高企业本质化安全水平,强化安全基础管理,提升一线作业人员安全防控能力,努力构建冶金行业安全发展长效机制。 (二)基本原则。 1.强化措施落实,防范重大安全风险。针对煤气系统、高温熔融金属区域、重大危险源等重点环节和重点区域开展全面的风险辨识、危害评估,研究制定有针对性的安全保障措施和应急处置措施,有效控制重大安全风险。 2.推进科技创新,提升本质安全水平。通过采取装备改造升级、自动化控制、机械防护和能源隔离、危险源点监控等手段,推动冶金行业本质化安全水平迈上新台阶。 3.完善制度机制,促进安全管理升级。深化排查整治,剖析产生问题隐患的深层次原因,修订完善安全管理制度,加强安全生产责任制运行机制建设,实现安全管理提档升级。 4.规范岗位作业,提升一线作业人员能力。强化一线作业人员风险防范能力培训,提升企业涉煤气作业、有限空间作业、检维修作业等危险作业的安全防范能力,提升作业安全管理水平。 (三)工作目标。 通过实施“重大安全风险辨识管控、安全装备改造升级、安全管理制度排查诊断和岗位作业安全标准化”四项重点工程,有效提升冶金行业本质安全水平,实现精准化规范化管理。 1.冶金行业安全生产形势根本好转。涉及煤气、高温熔融金属、有限空间作业等重大安全风险实现有效管控,各类事故隐患“动态清零”,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,一般事故保持持续下降趋势。 2.冶金行业安全生产秩序得到全面改善。在全行业开展全面的调查摸底,对使用淘汰落后设备工艺以及存在重大安全隐患的企业,责令限期停产整顿,到期整改不到位的提请政府予以关闭。 3.企业本质安全水平得到明显提升。全部企业实施机械防护和能源隔离改造,涉煤气作业、有限空间作业以及危险区域动火作业实现能源隔离的有效管控,重大危险源在线监测率达到100%。 4.企业建立起完善的安全生产责任体系。到2020年底,企业建立起完善的安全生产责任落实运行机制,安全生产管理实现提档升级,一线作业人员达到标准化规范操作,控制风险和应急处置能力明显提升。
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