今年年初暴发的新冠肺炎疫情,几乎影响到所有行业的复工复产,而煤炭作为典型的劳动密集型行业,在处理好疫情防控和复工复产的问题上需求迫切、难度较大,情况也更为复杂。 尽管目前全国煤炭市场供应总体平稳,但我们依然可以从此次疫情中重新审视煤炭应急机制,发现其中需要完善和提升的空间,为产业提供更有效的应急管理。 应急机制如何发挥作用 疫情导致部分地区煤炭供应趋紧的原因可归纳为两点:一是生产力不足;二是运输不畅。针对生产力不足,可适时发挥煤炭应急储备机制,在必要时解决部分地区下游用户的燃眉之急。运输方面,需要做好公路、铁路、水路和管道等各种煤炭运输方式的科学布局、有效协调工作。 2008年以来,中国应急处理问题日益受到社会的关注,其重要性被反复强调。应急处理是能源供应危机管理机制中的重要环节,在自然灾害、事故灾害发生时保证煤炭供应。 今年,国家发展改革委将秦皇岛、黄骅、舟山、武汉等8个港口和多家煤炭企业列为第一批国家煤炭处理成熟企业,之后又批准多个应急处理点,其中广州、珠海地区的多家电厂入选。 一般来说,应急处理运作取决于自然灾害和突发事件的范围,当区域性灾害爆发时,各地政府有权根据各企业的煤炭库存、价格和供应情况,动用区域内的应急处理;当煤炭供应出现全国性短缺时,由中国煤炭处理管理部门确定应急方案,动用中央和地方煤炭处理,并根据各地实际情况,在区域间进行应急处理的调动。 在最短时间内实现补位 2月8日,国家卫生健康委通报了一例“某电厂员工确诊新冠疫情”病例。针对疫情,电力企业立刻采取应对措施,其中一项是“对疫情严重地区周边的省市电源点做好备用机组紧急启动、为疫情区跨区域供电的预想”。 一旦疫情影响生产,周边备用电源能在最短的时间、以最短的距离实现电力供应,以减少风险。在最短的时间内实现补位,也应是煤炭应急机制的重中之重。具体来看,以下两方面对于能否快速实现供给至关重要。
[1] [2] [3] 下一页 |