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| 标准引领、合理分类、综合施策、科学有序，积极推动高耗能行业重点领域节能降碳 |
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11月19日消息：消息钢铁、建材、有色、石化、化工等行业，既是促进我国经济增长、保持世界制造大国和国际市场竞争力的重要基石，也是能源消费和碳排放的重点领域，推动上述行业节能降碳和绿色转型，是如期实现碳达峰、碳中和目标的关键所在。近日，国家发展改革委等5部门相继联合印发了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》和《关于发布<高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）>的通知》（以下分别建成《意见》和《通知》），明确了通过能效约束推动重点行业节能降碳和绿色转型的总体要求、主要目标、重点任务和具体保障措施，并进一步设定了高耗能行业重点领域的能效标杆水平和基准水平，以科学有序推动节能降碳技术改造，有效遏制“两高”项目盲目发展，带动行业绿色低碳转型。
一、标准引领是推动重点行业节能降碳的重要前提
明确、量化的标准是重点行业节能降碳的重要依据，是高质量发展的调节阀，更是绿色低碳转型的催化剂。推动重点行业节能减碳首要前提是要对不同行业的能耗水平、碳排放和能效标准等做到“心中有数”，大致知道该行业在国际国内处于什么样的水平，这样才可以通过横向和纵向对比，寻找行业自身存在的差距和改善的空间，以此倒逼行业节能降碳。
《意见》指出要科学确定能效水平，本着“就高不就低”的原则，密切跟踪国内外先进水平，明确重点行业能效标杆水平，根据各行业市级情况及发展预期，科学设定能效基准水平。《通知》的首项任务即为突出标准引领作用，强调高耗能行业能效标杆水平主要是对标国内外生产企业先进能效水平确定，能效基准水平主要是参考国家现行单位产品能耗限额标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素确定，并科学划定了25个重点领域能效标杆水平和基准水平，是对《意见》的进一步细化和具体落实。同时，《通知》还指出，重点领域范围和标杆水平、基准水平视行业发展和能耗限额标准制修订情况进行补充完善和动态调整。
二、合理分类是推动重点行业节能减碳的正确方式
在科学确定高耗能行业重点领域能效水平后，需要以此为基准，针对不同行业发展特性，分门别类提出针对性的举措。而在众多工业门类中，产业特性千差万别，节能降碳要求也存在较大差别：有落后的，也有先进的；有高耗能的，也有低耗能的，但产业发展对健全行业体系、稳定市场供给、促进经济增长都具有重要支撑作用。所以，对于重点行业节能减碳，不能“眉毛胡子一把抓”、一概而论，而要区别对待。[1] [2] [3] 下一页 |
| 关键词： 碳 |
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