毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要遵循,是深化国有企业改革的重要举措。中国有色矿业集团有限公司(以下简称集团公司)党委牢牢把握坚持党的领导这一根本原则,完整准确理解“两个毫不动摇”这一大政方针,把混合所有制改革(简称混改)作为全面深化改革的突破口,把加强党的建设作为混改企业优势互补、合作共赢的坚强保证,把建立党的组织、开展党的工作作为推进混改的必要前提,积极探索适合混改企业党组织职能定位和发挥作用的方式方法,以国有绝对控股或相对控股企业党建带动参股企业党建,以“四同步四提升”推进混改企业党建工作,以高质量党建引领混改企业高质量发展。 一、同步健全组织,提升政治领导力。
不管怎么发展混合所有制经济,企业党组织的政治核心地位与作用都必须加强,而不能削弱。集团公司党委坚持推进党的建设与企业改革同步,推进混改企业党组织在企业发展中发挥政治引领作用。一是制度上规定,明确党组织职能定位。制定《关于加强混合所有制企业党建工作的指导意见(试行)》,明确党组织的法律地位,各所属混改企业将党建工作总体要求纳入公司章程。完善领导体制,推进党组织书记、董事长“一肩挑”,完善“双向进入、交叉任职”机制,理顺党组织、董事会、经理层三者之间关系,明确国有控股企业党组织发挥领导作用,外资或民营控股企业党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用,在企业内部形成完整的权力制约机制。中色股份制定海外机构党组织体系化建设指导意见,进一步明确海外基层党组织的组织架构、职责定位和工作内容。二是程序上保障,明确党组织作用发挥。制定《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度》,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,明确党组织参与企业重大问题决策范围。混改企业党组织参与企业决策注重涉及党和国家的路线、方针和政策以及关系企业前途命运等带有方向性、全局性、长远性、关键性的重大问题,在企业生产经营的难点、重点以及关系职工切身利益的疑点和热点问题上出主意、想办法,发挥党组织的政治优势。博源环保形成一个到位(即沟通到位,决策前与其他股东方充分沟通,形成共识)、三个坚持(即坚持党总支集体研究讨论,坚持充分落实党总支意图,坚持党总支研究讨论决策前置程序)、五个严格(即严格把好重大决策的政策关、严格把好经营管理的廉洁关、严格把好法律法规的合规关、严格把好企业战略的发展关、严格把好决策环节的程序关)、四个不准(即突发影响决策的重大事件的不准上会、前期研究论证不充分的不准上会、专家论证不通过的不准上会、临时动议的不准上会,既防止前置程序走过场、摆样子,又避免代替董事会、经理层直接决策指挥)的党总支研究讨论决策机制。三是实践中落实,明确党组织自身建设。坚持把党的建设纳入企业混改方案整体设计,通过单独组建、联合组建或依托挂靠等方式,及时建立健全党的组织。结合实际加大选派人员中的党员比例,加大党员发展和培养工作力度,确保绝对控股企业每个班组(业务部门、业务单元)都有党员,相对控股企业力争每个班组(业务部门、业务单元)都有党员,参股企业努力实现职工50人以上单位的都有党员,使得企业经营活动开展到哪里,党的组织就建到哪里,确保党的组织“全覆盖”。目前,集团公司所属59家混改企业均实现党的组织覆盖。 [1] [2] [3] [4] 下一页 |