绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全面加强生态文明建设,一体治理山水林田湖草沙,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。党的十九届五中、六中全会围绕“加强生态文明建设”“全面提高资源利用效率”“加快推动绿色低碳发展”等作出了一系列部署,为新时期新形势下做好自然资源工作指明了前进方向。 为全面贯彻落实党中央重要指示精神,加快推动自然资源高水平保护和高效率利用,近年来,广东省自然资源厅围绕高质量发展主题,统筹保护资源与保障发展,在“三旧”改造、国土空间规划、垦造水田、用地审批权委托下放、土地利用计划指标改革等方面先行先试,大力推进自然资源重点领域改革,以争创自然资源高水平保护高效率利用示范省(以下简称“双高”示范省)为主抓手,切实推动各项工作走在前列。 广东以不到全国2%的国土面积,贡献了全国11%的国民生产总值,土地资源节约集约利用水平在全国仅次于北京、上海;2021年全省海洋经济总产值达1.99万亿元,连续27年位居全国第一;林业产业总产值达8607亿元,连续13年排名全国第一;红树林保有面积占全国的40%,为全国最多……一组组数据的背后,正是广东自然资源部门加强要素保障、助推经济高质量发展交出的亮眼成绩单。 践行“两山”理念 统筹保护资源与保障发展 长期以来,高水平保护与高效率利用并重,统筹处理好保护资源与保障发展的辩证关系,是广东自然资源管理的鲜明特色,也是未来明确的发展路径。在过去的发展历程中,广东厅牢固树立绿水青山就是金山银山理念,初步构建了自然资源“六个一”管理体系,即做实“一套数”、绘好“一张图”、发好“一本证”、管好“一本账”、强化“一起管”、落实“一体修”,积极推动实现生态效益、经济效益、社会效益和安全效益相统一。 ——建立健全耕地保护监督监管机制,严格落实耕地保护“双管控”要求。2021年3月,广东省政府印发《关于进一步加强和改进耕地保护工作的若干措施》,提出4个方面共13条耕地保护措施,严格耕地规划管控和用途管制,实行耕地分类管控,进一步补齐耕地保护短板弱项,健全耕地保护“双管控”顶层制度设计。同年9月,广东厅配套制定了《广东省耕地保护动态监测监管工作方案(试行)》,建立耕地保护动态监测监管体系,组织开展耕地卫片监督,对全省耕地尤其是永久基本农田、补充耕地、垦造水田种植利用情况进行季度监测。
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